Чиновники никак не могут определиться с заказчиком агломерации

На проходящем в правительстве Саратовской области заседании экономического совета при губернаторе обсуждается развитие саратовской агломерации в нынешнем году.
"Агломерация рассматривается как территория постиндустриального развития. Генеральным планом Саратова определены узловые точки агломерации. Ее границы пока не определены, но уже понятно что она включает Саратов, Энгельс и прилегающие населенные пункты. При этом, неконтролируемое разрастание агломерации увеличивает инфраструктурные издержки. - рассказал министр строительства региона Дмитрий Тепин. – Существует четкая зависимость производительности труда от количества населения проживающего в полуторчасовой доступности. Мы рассматривали опыт Новосибирской, Екатеринбургской и Самарско-Тольятинской агломераций. Одним из сдерживающих факторов является законодательство Законодательство не запрещает создание агломераций, но и не содействует им. Так, расходование городских средств за создание инфраструктуры за пределами города рассматривается как нецелевая трата средств. Развитие саратовской агломераций ускорит точки роста, что позволит развить многие сферы. Министерство на сегодняшний день считает оптимальной для саратовской агломерации договорную модель управления. Сторонами могут быть не только муниципалитеты, но и субъект федерации. Таким образом, муниципальные образования остаются самостоятельными, но договаривается проводить единую, социальную, градостроительную и финансовую политику в рамках общей стратегии развития. В 2017 году между правительством области, Саратовом, Энгельсом, Саратовским и Татищевским районами подписано соглашение о создании агломерации. Муниципалитетами ведется подготовка предложений. Предстоит определиться с источниками финансирования. Мы представительские функции свои завершили, сейчас говорим о техническом задании, которое готовят специалисты. Уже пойдет практическая работа, исходя из того что получится, будет выстраиваться агломерация".
"То есть мы готовим проект. Мы объединились из-за того, что появилась федеральная программа создания агломераций. Самое слабое звено у нас логистика общественного транспорта. Нужно понимать как мы будем это развивать. Вот даже в строительном комплексе… мы с коллегами не понимаем куда развиваться, вокруг чего все будет объединяться. Поэтому нужно понимать какой проект, какова стоимость его изготовления", - заметил губернатор Валерий Радаев.
"Для того, чтобы был проект, его нужно разработать. Достаточно специалистов, которые работают в Саратовской области, - выступил владелец строительной группы компаний Яков Стрельцин. – Мы проводили переговоры с "Гипрогором", с другими компаниями. Мы сделали проект технического задания и пока все, тишина. Цифра которую я озвучил год назад – 41 миллион, другие независимые разработчики подтвердили – за схему стратегического развития, план территориального развития и план инвестиционного развития. Для управления и контроля, помимо координационного совета необходимо создать ученый совет. У нас достаточно докторов науки, есть технический университет, аграрный, социально-экономический и другие. Специалисты могут участвовать в разработке соответствующих разделов. Нужно определить источники финансирования. У глав Саратова и Энгельса я вижу понимание этого вопроса, но они ждут отмашки от вас, Валерий Васильевич. Когда мы ставим разработчикам вопрос – вы можете нам обеспечить рост производительности труда в полтора раза, привлечения населения в агломерацию на 10% в течение 8 лет, и валовый продукт 600 миллиард рублей, то они уже по-другому смотрят на эту работу. Некоторым уже и деньги не нужны. У нас есть кадры, которые нужно к этому привлечь. Я бы просил в проект решения экономического совета включить вопрос о совместном финансировании этого проекта".
"Исходя из сегодняшнего, безусловно неконтролируемое разрастание агломерации, вот это недопустимо. Чтобы хаоса не было, - заметил глава Энгельсского района Александр Стрелюхин. – Яков Саввич уже ответил на все вопросы. На мой взгляд тут страусиная позиция наша, муниципалитетов, никому не нужна. Поэтому нужно выбрать - кто является единым заказчиком. Подготовить техзадание, которое уже есть фактически. Подготовить средства и объявить конкурс. У нас есть институты в области, которые могут реализовать части этой работы".
"Я даже предлагаю чтобы все муниципальные образования вступили в Институт социально-экономического развития саратовской агломерации. Вот он и будет единым заказчиком", - заявил Стрельцин.
"Хорошее предложение", - отреагировал губернатор Радаев.
"Заказчик тут только один может быть – субъект РФ, Саратовская область", - поправил Леонид Писной.
"На самом деле Яков Саввич проехал все четыре муниципальные образования, - начал глава Саратова Михаил Исаев. – Наша позиция такая, что агломерация это союз муниципальных образований. Неправильно тут будет кого-то делать главным. Мы связаны правовыми актами, я согласен с Леонидом Александровичем, что тут нужно быть под патронажем субъекта. На мой взгляд будет правильно это, а не входить в новые общественные организации".
"Правительство должно выступить заказчиком. Отвести строку в бюджете. Но единый заказчик это конечно правительство области", - согласился Александр Стрелюхин.
"Правительства области в агломерации нет. Деньги мы найдем, вопрос в процедуре, - пояснил Радаев. – Мы идем тоже как пилотный проект. Нам нужно решение. Поэтому просьба ученых сюда тянуть и двигаться. Это не те деньги 40 миллионов, чтобы мы в обморок падали, нам надо двигаться вперед. Поэтому, Яков Саввич, прибавьте. Выше чем вы специалиста по этой сфере нет в Саратовской области, вы двадцать лет этим вопросом занимались. Вы мне сами об этом рассказывали, я с ваших слов об этом знаю".

Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями