Солнечный-2 и субсидии: свидетели обвинения оправдывают Павла Мигачева

В Кировском районном суде 10 сентября продолжилось рассмотрение уголовного дела в отношении Павла Мигачева и Олега Марчука, работавших министром и первым замминистра строительства и ЖКХ Саратовской области.

Напомним, их обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями. Якобы Мигачев и Марчук подписали распоряжения о выделении субсидий трем сотрудницам Росреестра, не имевшим на это права. Также в обвинении фигурирует нерасселение аварийных домов. Отдельно экс-зампреда правительства области Павла Мигачева обвиняют в отсутствии достаточного количества мест в детских садах и школах в микрорайонах Саратова, а Марчука - в необеспечении жильем сироты в Балаково.

На заседании 10 сентября в качестве свидетеля выступила начальник территориально-планировочного отдела ГБУ СО "Саратовпроект" Татьяна Волгина. Она отметила, что с начала своей трудовой деятельности в 1982 году в "Саратовгражданпроекте" занимается разработкой проектов планировки территорий. В частности, микрорайонов Солнечный-2 и Авиатор.

Свидетель рассказала, что проектирование Солнечного-2 началось в 2011 году, изначально проект разрабатывался частной кампанией "Армада", и в микрорайонах 8, 9, 10, 11 были запроектированы всего одна школа на 1,1 тыс. мест и восемь детских садов по 120 мест. К тому моменту уже завершалась застройка находящегося в непосредственной близости 6-го микрорайона Солнечного, в котором из-за отсутствия финансирования отказались от строительства школы. Место под ее строительство было отдано под строительство жилья.

"В 2006 году по каким-то причинам денег не было на школу, и сказали: давайте здесь построим дома. <...> Вся беда Солнечного-2 из-за того, что не была построена школа в 6-м микрорайоне", - считает Татьяна Волгина.

Свидетель подтвердила, что в 7-м микрорайоне, также находящемся рядом с Солнечным-2, запроектированные школы и детсады пусть и с опозданием, но были построены. Что касается Солнечного-2, "Саратовгражданпроект" в планировку неоднократно вносил изменения. За данный период постоянно менялись требования и нормативы проектирования, свидетель подробно рассказала о всех изменениях по годам.

В период работы Павла Мигачева, с 2019-го по 2021 год, в данном микрорайоне количество мест в социальных учреждениях только увеличивалось, в 11-м микрорайоне была построена школа на 1,1 тыс. мест и запланирована к строительству школа в 8-м микрорайоне (введена в 2026 году), которой до этого не было предусмотрено. Также было увеличено количество мест в детских садах с 1 200 до 1 680. Кроме этого в данный период построены взрослая и детская поликлиники.

Говоря про Авиатор, она рассказала, что проекты планировки территории и разрешения на строительство утверждали структурные подразделения администрации Саратова, а министерство к этому отношения в тот период не имело. Также она отметила, что школы и детские сады, в соответствии с законодательством, относятся к объектам местного значения, а их строительство - к полномочиям органов местного самоуправления.

Затем дал показания начальник управления по выдаче разрешительной документации министерства строительства Илья Вирич, который описал процедуру согласования проекта планировки по Солнечному-2. Он сообщил, что все изменения размещения объектов местного значения, к которым относятся детские сады и школы, перед их утверждением председателем правительства или губернатором в обязательном порядке согласовывались с администрацией Саратова.

Напомним, на вопросы о территориальном планировании Солнечного-2 ранее ответили бывший вице-губернатор Игорь Пивоваров, экс-зампред правительства Василий Разделкин, бывший главный архитектор региона Марина Лобанова. Они также рассказали о ведущий роли администрации города в организации строительства школ и детских садов.

Также на заседании был заслушан свидетель Юлия Вихляева - руководитель регионального фонда капитального ремонта. Она рассказала о процедуре включения в краткосрочные планы капитального ремонта многоквартирных домов. Данное решение принималось комиссиями органов местного самоуправления на основании заявок и предложений, поступивших от собственников жилья. Свидетель отметила, что в 2019 году министерство строительства Саратовской области в краткосрочные планы добавило новый вид работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, благодаря которому органами местного самоуправления за данный период было обследовано и признано аварийными порядка 200 домов с износом более 70%.

Этому также способствовала передача в 2020 году части полномочий от фонда в администрации крупных городов - Саратова, Энгельса и Балаково. Они самостоятельно заключали договоры на проведение работ по капитальному ремонту за счет средств фонда. Данные дома в дальнейшем были включены в новую программу переселения.

Далее на заседании сторона защиты озвучила письменные доказательства. Среди них - показания Галины Коровниковой, работавшей в отделе жилищных программ минстроя. Они касались выдачи субсидий сотрудницам Росреестра, из-за которых сейчас судят Павла Мигачева и Олега Марчука. Ранее на заседаниях свидетели отмечали, что руководство минстроя подписывало распоряжения на выдачу субсидий после подготовки документов профильными специалистами и заседаний рабочей группы. Юрист минстроя Виктория Крылова на одном из заседаний также отметила, что не подписать документы Павел Мигачев без веских оснований после проверки юридической службы не мог. Аналогичные показания дала бывший замминистра Людмила Тарасова.

Из показаний Галины Коровниковой следует, что она проверяла документы первой сотрудницы Росреестра, обратившейся в марте 2021 года. Она сообщила, что решение о постановке на учет и подготовке распоряжений принимала исключительно начальник жилищного управления Елена Бекунина. Коровникова подчеркнула, что выполняла техническую работу и поручение начальника управления.

"Я осуществляла техническую работу, а решение о постановке на учет принимала Бекунина Елена, которая была моим непосредственным начальником и чьи поручения я выполняла согласно моей должностной инструкции", - следует из показаний Галины Коровниковой.

Напомним, ранее несколько раз следователю, а затем и на суде показания давала Елена Бекунина. Однако выяснилось, что она их меняла, кроме того данные показания в суде уже опровергнуты показаниями свидетеля Ольги Афанасьевой.

Также исследовали ее должностную инструкцию как начальника жилищного управления. Сторона защиты отметила, что, согласно регламенту, Елена Бекунина обладала необходимой квалификацией и наделена всеми полномочиями по самостоятельному принятию решения и дачи поручений сотрудникам по проверке и подготовке нормативно правовых актов министерства, находящихся в полномочиях возглавляемого ею управления жилищной политики.

Кроме того, в суде огласили протокол заседания рабочей группы 2021 года, на котором утверждали списки получателей жилищной субсидии. Рабочая группа в соответствии с постановлением №433 - орган, который организует работы по предоставлению субсидий государственным служащим. Из документа следует, что все 13 членов проголосовали единогласно. Среди них - сотрудники минстроя, министерства соцзащиты, министерств экономики и образования, депутаты Саратовской облдумы и другие. Павел Мигачев в состав рабочей группы не входил и в данных заседаниях не участвовал.

На фото - Павел Мигачев

Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями