Уже давно и, похоже, безнадежно затерся тезис, что любая антикоррупционная мера - это прежде всего открытость и прозрачность. Как-то даже неудобно об этом лишний раз напоминать.
С козырями в рукавах?
В сентябре в Энгельсе были подведены итоги двух аукционов, заказчиком которым выступал "великий и ужасный", неоднократно склоняемый по самым разным поводам МУП "Энгельс-Водоканал". В первом случае речь шла о строительстве самотечной канализации для многоэтажной жилой застройки по адресу Полтавская, 27. Во втором – строительстве для той же новостройки системы водоснабжения.
По техзаданию протяженность водопровода должна была составлять 120 метров (диаметр 160 мм) плюс 10 метров диаметром 110 мм. За это водоканал был готов заплатить 1,33 млн рублей. Канализация задумывалась на порядок дешевле и короче – 83 погонных метра диаметром 200 мм и 563,6 тыс. рублей ценой.
Все решения в ходе работ подрядчик должен был согласовывать с заказчиком. Но при этом водоканал изначально, прямо в техническом задании сразу оговорил ряд любопытных пунктов: "Разрешение на проведение вскрышных работ оформляется силами подрядной организации с учетом согласований со всеми заинтересованными сторонними организациями… Все штрафы, выставленные владельцами земельных участков, подразделениями администрации Энгельса за нарушение условий соглашений, договоров и требований нормативных актов в адрес МУП "Энгельс-Водоканал" будут предъявлены подрядной организации". То есть выходило так: согласовывать с нами вы, конечно, согласовывайте, но все претензии от жителей, контролирующих чиновников в любом случае будут выставляться вам, господа подрядчики, а не нам. Вообще не очень принято в подобных интонациях разговаривать у нас с бизнесом, особенно когда идет речь о приглашении к участию в конкурсе. Скорее очень смахивает на обратную меру – чем меньше зайдет сюда чужих, со стороны, тем лучше.
Копия "волшебного" документа с сайта Госзакупок
Заявки на аукционы принимались до 7 сентября. На оба поступило лишь по одной заявке - в один и тот же день, 4 сентября, с разницей в одну минуту, 8:19 и 8:20. Но самое интересное даже не это. По документам единая комиссия удивительным образом смогла рассмотреть поступившие заявки еще 7 августа – то есть за месяц до того, как они поступили по факту. Протоколы же по допущению или недопущению заявок почему-то датированы вообще 7 апреля 2020 года. А с итоговыми протоколами совсем засада - аукцион на строительство водопровода закрыли протоколом совсем другого аукциона, с другим номером, на иные работы и совсем другую сумму…
"Конечно, это явное нарушение. Получается, что итоги аукциона так и не были подведены. Но на каком тогда основании был заключен договор с подрядчиком? В идеале такие торги должны быть признаны недействительными. Хотя, конечно, здесь, как говорится, поезд ушел. Почему-то это никто не проконтролировал, никто не обжаловал. Но, думаю, прокуратура всё равно должна обратить на это внимание", - комментирует и подтверждает наши сомнения руководитель юридической компании "Авис" Гелена Алексеева.
Строй однофамильцев
Да, деньги по этим договорам в любом случае освоить уже успели. И достались они строительной компании "Новый век". Она же является и застройщиком самого объекта на Полтавской, 27 - жилого квартала "Традиция", сдача которого намечена на IV квартал. Об этом объекте мы уже писали раньше, когда рассказывали о странных и, и как оказалось, очень прибыльных практиках сноса аварийных домов в Энгельсе (см. материал "Энгельс "сдают" в сбор отходов и металлолома?"). В распоряжении "ОМ" тогда оказалась копия инвестиционного соглашения на снос аварийной пятиэтажки №27 на Полтавской. Соглашение датировано августом 2019 года, заключалось между комитетом ЖКХ и некоей компанией, прописанной в Москве. Объем инвестиций по нему составлял полмиллиона рублей. Однако в итоге сносился дом только в следующем 2020 году и вроде как совсем другими фигурантами – местными сборщиками металлолома. И вероятнее всего, делали они это, тоже небесплатно.
"Нет никакого ограждения, даже никаких защитных сеток – кажется, куски стен в любой момент могут рухнуть прямо на автомобили и пешеходов (здание стоит рядом с оживленной трассой) ... На высоте четвертого этажа суетятся какие-то люди, без касок и спецодежды… Прямо здесь же развернута распродажа б/у стройматериалов, а какой-то Руслан набирает желающих на демонтаж", - писал корреспондент с места событий. Вопросы, которые мы задавали в той статье, выглядели риторическими: разве может быть так, чтобы на один объект было несколько договоров? И разве можно сносить уже снесенный дом?
ЖК "Традиция" на Полтавской (фото с официального сайта компании "Новый век")
Согласно открытым источникам, владельцем ООО "СК "Новый век" по-прежнему является энгельсский депутат нескольких поколений (созывов) 57-летний Романи Саджая. А вот директор "Века" за последние годы менялся несколько раз. С 2014 по 2018 годы компанию возглавлял Сергей Ванин (при всей нераспространенности фамилии, предположим, что просто однофамилец, а не родственник бессменной замглавы администрации района по соцсфере Татьяны Ваниной), сейчас "Новым веком" руководит Екатерина Родионова (опять-таки вероятная однофамилица исполнительного директора Центра ледовых видов спорта "Крылья" Сергея Родионова).
По данным ИАС Seldon.Basis, в 2019 году у ООО "СК "Новый век" резко снизилась как выручка (с 2,09 млрд до 691 млн), так и чистая прибыль (с 18,1 до 1 млн). Причем, как поясняется, чистая прибыль упала из-за снижения доходов, не связанных с основной деятельностью. Зато в феврале 2018 года "Новый век" учредил дочернюю строительную компанию – ООО "НВ-Строй", зарегистрированную по тому же адресу (Тельмана, 20). Правда, "Новому веку" в ней принадлежит лишь 30%, оставшиеся 70% - 27-летнему Нодару Саджае (он же – ее гендиректор). При этом, если уставный капитал "Нового века", по данным из открытых источников, составляет 80 млн рублей, то капитал "НВ-строя" - минимальные 10 тысяч рублей. Несмотря на то, что существует дочерняя компания уже два с половиной года, она нигде не замечена, никакие контракты не заключала и вообще, кажется, в реальности никакую деятельность не ведет – во всяком случае официально.
Замах на миллионы
Когда в начале 2011 года главой Энгельсского района стал Дмитрий Лобанов, в местной строительной тусовке появилась легенда: мол, новый глава оказался настолько неконструктивен и договоронеспособен, что даже Саджая, чей "Новый век" несколько лет не сходил с районной Доски почета, решил всё распродать и уехать на малую родину на запад Грузии. Но, видимо, в итоге договориться с главой всё-таки получилось - большинство своих дополнительных бизнес-проектов он как раз начал в пору лобановского расцвета, в 2010-2011 годах. Парк-отель "Новый век" (май 2010 года), стоматология "Моя Семья" (изначально она создавалась на пару с другим известным местным предпринимателем – "доктором" Александром Трухмановым, но затем пути партнеров разошлись и к октябрю 2011 года Саджая стал единоличным владельцем и бенефициаром клиники), ООО "Медицинская компания "Новый век" (декабрь 2011 года)...
Куликов, Лобанов и Саджая (фото - engels-city.ru)
Летом 2017 года Лобанова-Куликова на посту главы района сменил Александр Стрелюхин. И уже в следующем году "Новому веку" досталось завершение масштабной реконструкции музыкально-эстетического лицея имени Альфреда Шнитке в Энгельсе. "Сдувшаяся" саратовская "Аркада" Алексея Березовского все сроки по этому проекту, страшно сказать, Вячеслава Володина грубо сорвала. Среди тех местных подрядчиков, кого срочно призвали на помощь, "Новому веку" отводилась вроде как роль флагмана. О завершении проекта чиновники отчитались главному куратору лишь в самом конце декабря, практически уже в новогоднюю ночь. А приехав на место, Володин обнаружил, например, что двери в учебных кабинетах стоят не просто новые, а сейфовые металлические – что было, мягко говоря, не совсем корректно и с точки зрения безопасности детей и с точки зрения удорожания всей реконструкции. "Не по государственному это. Задача по увеличению площадей для ребятишек решена, но она могла быть решена более эффективно. Количество площадей могло быть больше в 2 раза, потому что у вас корпус ушел в двери", - мягко пожурил спикер Госдумы исполнителей и чиновников перед телекамерами. Однако никаких мер, во всяком случае публичных, за этим не последовало. 28 декабря для награждения всех причастных в Энгельс приехала тогдашний зампред областного правительства Валентина Гречушкина. Среди награжденных благодарностями главы района оказался Саджая, но не Романи, а Нодар (был указан как коммерческий директор "Нового века") и Нестор (индивидуальный предприниматель)…
На увековечивание бренда "Нового века" и Саджаи могла бы сработать школа нового века на Лесозаводской – имиджевый проект главы района Стрелюхина. Построить эту современную школу с бассейном и интуитивной навигацией в корпусах на месте прежней (не аварийной, но совсем немолодой) смогли буквально за несколько месяцев. Школа нового века распахнула двери для учеников не 1, а 10 сентября 2019 года, но энгельсские чиновники уверяли, что и это было с опережением сроков. Когда школа еще только начинала строиться, администрация района задумала интерактив – выборы названия для новой школы. Предполагалось, что жители будут присылать свои варианты на электронную почту. И, по словам чиновников, действительно, присылали – "За знания, честь и здоровье", "Альма Матер", "С успехом по жизни", "Радость"… Позже администрация просто объявила на своем официальном сайте, что наиболее популярным среди предложений оказалось название "Школа нового века". Такой вот нехитрый каламбур.
Прошло 9 месяцев после введения Школы нового века в эксплуатацию. "Жители Энгельса сообщили о состоянии школы, которую строил "Новый век". Нарекания такие, что не прошло и года, как уже посыпались потолки, штукатурка и так далее. Если это действительно так, то вопрос, считаю, к подрядчику – как соблюдались технологии и качество? Или только за сроками гнались? Сейчас работаю в регионе. Вместе с людьми обязательно осмотрим здание школы, зададим вопросы строителям", - написал в своем Telegram-канале депутат Госдумы Николай Панков в июне 2019 года.
Школа нового века (фото из соцсетей)
Что именно депутат в итоге увидел в школе, и ответили ли что-то на его вопросы строители, осталось тайной, зато еще через несколько месяцев на нее (школу) обратила внимание региональная прокуратура, заявившая о серьезных нарушениях пожарной безопасности. "Исполнителем по муниципальному контракту при строительстве здания не выполнены требования законодательства о пожарной безопасности относительно ширины путей эвакуации, о наличии дополнительных путей эвакуации и требования к примененным дверям (и снова двери – повторяется ситуация с реконструкцией МЭЛа. – "ОМ").
Органом местного самоуправления (администрацией Энгельсского района. - "ОМ".) не осуществлен должный контроль над качеством принятого в собственность здания, претензионная и исковая работа в отношении исполнителя не ведется, что ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся школы и преподавателей", - заявляла пресс-служба прокуратуры. Все ограничилось внесением представления преемнику Стрелюхина экс-министру строительства Дмитрию Тепину.
В апреле 2019 года на заседании градостроительного совета в Энгельсе обсуждалось развитие территории на пересечении Маяковского и Степной. Слово взял депутат Саджая, который заявил: "Нужно выкупать и сносить оставшиеся частные дома на перекрестке и благоустроить квартал перед девятиэтажным домом целиком" (цитата с официального сайта администрации Энгельсского района). Позже оказалось, что застройщиком высоток на перекрестке Степной и Маяковского был как раз "Новый век"… "Хорош депутат. За счёт горожан хочет решать свои вопросы. А нужен нам такой депутат?", "Не имеют права взять и выселить в угоду других собственников! И вообще, как можно благоустроить "чужую" землю или уже скрытно участок купили с живыми людьми?" - возмущались в комментариях по этому поводу местные жители.
За архиерейской медалью (фото - engels-city.ru)
На праймериз "ЕР" перед выборами в 2018 году Саджая заявился не как крупный застройщик и хозяин "Нового века", а как скромный индивидуальный предприниматель. По итогам следующего года скромный ИП вошел в число самых состоятельных энгельсских депутатов. В этом смысле он практически сравнялся с подрядчиком всея губернии Дмитрием Плехановым ("ПДПСтрой", 14,3 и 14,4 млн рублей годового дохода соответственно). Зато имущество компании "Новый век" в настоящее время (по крайней мере, часть имущества) находится в залоге по 11 кредитам (информация сайта kartoteka.ru).
К чему мы это всё? Да просто как-то совсем странно, что при всём том опытнейший "Новый век", оказывается, не может нормально, по закону и без нарушений, получать практически "свои же" тендеры. А может, здесь совсем другое и это просто такая небольшая подстава - слив, так сказать, депутата по мелочи?
Заглавное фото - engels-city.ru
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: Энгельс-Водоканал, Романи Саджая, новый век, торги, аукцион, Полтавская, Александр Стрелюхин, Дмитрий Тепин, Дмитрий Лобанов, застройщик
