23/03/2026 14:00В Саратове среди следователей, кажется, наметилась странная тенденция работать по шаблону. Возможно, действовать по готовому сценарию и просто, но иногда бывают осечки. Например, как с делом Ивана Кононенко, бывшего председателя комитета по ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи Энгельсского района. Его пытались отправить под суд за нерасселение жителей аварийных домов в "Летке", но ничего не получилось. Случай дошел даже до Игоря Краснова (на тот момент генпрокурора РФ) и председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина. В итоге Кононенко удалось остаться на свободе. По аналогичному сценарию следователи сейчас работают и с экс-зампредом правительства Саратовской области Павлом Мигачевым.
Не выдумывай
В феврале 2023 года СУ СКР по Саратовской области возбудило уголовное дело на чиновников администрации Энгельсского района. Причиной стало якобы неисполнение обязанностей по расселению и сносу пяти аварийных домов в микрорайоне Энгельс-1 ("Летка"). Вскоре обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями было предъявлено экс-председателю комитета ЖКХ Ивану Кононенко. Следствие посчитало, что у главы комитета и по совместительству председателя межведомственной комиссии была личная заинтересованность в том, чтобы в 2021 году не созывать комиссию для признания домов аварийными, из-за этого здания не смогли включить в областную программу по переселению на 2022-2026 годы, и граждане остались жить там. Аварийными их признали только в январе 2022 года.
Рядовой, казалось бы, случай. В области то и дело "сажают" чиновников за аварийные дома. Например, бывшего главу Волжского района Владимира Томашенцева приговорили к трем годам условно за дом №19 по улице Лермонтова в Саратове, в Новоузенске сотрудницу администрации осудили за служебный подлог - она подписала документ, что дом для сироты находится в удовлетворительном состоянии, когда он был непригодным для проживания.
Однако в деле Ивана Кононенко оказалось всё не так просто: следователи писали обвинительное заключение, ожидая, наверное, что в прокуратуре его читать не будут. Но надзорное ведомство заметило неточности.
Начнем по-порядку: личной заинтересованности в том, чтобы не расселять дома, у Кононенко прокуроры не нашли; не оказалось и существенного нарушения прав граждан, так как помимо областной программы расселения действовала и муниципальная, по которой эти дома шли под расселение в 2025 году. Неизвестно и как Кононенко в 2021 году мог знать о программе переселения, принятой областным постановлением только в сентябре 2022 года.
Кроме того, обвинение было построено на противоречивых показаниях свидетелей из числа чиновников, "главная" из которых сначала не помнила, почему получила технические заключения об аварийности в сентябре, а комиссия состоялась только в декабре, потом (когда ей якобы самой предъявили обвинение) сказала, что неоднократно напоминала Кононенко о необходимости заседания.
Далее в деле как-то появился 2023 год, хотя обвиняемому вменяли период совершения преступления с 11 сентября по 28 декабря 2021 года. В 2023 году Ивана Кононенко даже не было в комитете - он уволился с поста председателя в июне 2022 года. На эту ошибку прокуратура тоже указала следствию.
В итоге первый зампрокурора Саратовской области Иосиф Минеев отказался подписывать обвинительное заключение и возвратил дело на доследствие. Следователь подал жалобу. Ее рассмотрел прокурор Саратовской области Сергей Филипенко и тоже отказал. Так документы ходили туда-обратно, пока не дошли до Бастрыкина и Краснова. Последний поставил точку в этих переписках, отказал в удовлетворении жалоб следователей и отправил на доследование в СКР.
Как стало известно "ОМ", хоть дело и расследуется до сих пор, уголовное преследование Кононенко было прекращено в ноябре 2024 года.
Может, прокатит?
Не получилось в первый раз - получится во второй. Так, возможно, думали следователи, когда предъявляли обвинение бывшему заместителю председателя правительства Саратовской области - экс-министру ЖКХ и строительства Павлу Мигачеву. Ему также вменяют злоупотребление должностными полномочиями по четырем эпизодам, один из которых связан с нерасселением 20 аварийных домов в Саратове, Энгельсе и Балаково в 2024-2025 годах.
Если дело дойдет до прокуратуры, там наверняка вспомнят случай Кононенко, ведь они похожи. В ситуации Мигачева, как отмечает его адвокат Егор Гусев, обвинение предъявлено без мотива и состава преступления и без точности в датах.
"Как могло должностное лицо правительства Саратовской области, которое ни дня не проработало в администрации Энгельсского района, да и в правительстве уже не работает с конца 2023 года, повлиять на расселение домов в 2024 и 2025 годах, когда фактически остановилась реализация областной программы переселения?" - задается вопросом адвокат.
Кроме того, к данному делу следователи также присоединили расследуемые годами уголовные дела, возбужденные по тем же основаниям в отношении должностных лиц администраций Саратова, Балаково и Энгельса. Подробнее о деле Павла Мигачева можно прочитать здесь.
Данную статью просим считать официальным обращением в следственный комитет и прокуратуру. "ОМ" следит за развитием событий.
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: Павел Мигачев, следственный комитет, прокуратура, Иван Кононенко
