27/08/2026 16:30Календарное лето еще не закончилось, купальный сезон не закрыт, но желающих плавать в холодеющей Волге всё меньше. Так что можно подводить итоги этого сезона, завершение которого ознаменовалось рейдами по несанкционированным пляжам. О том, как это выглядит на деле, нам пришлось убедиться на собственном опыте. Мнение юристов не лишнее: официальных пляжей в Саратове катастрофически не хватает, так что раньше или позже, но в положении "штрафника" могут оказаться многие. Лучше запоминайте рекомендации профессионалов, потому что на следующий год все повторится.
Добрый и злой коп
В конце августа чиновники, полицейские, спасатели и даже представители управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций объединились и устроили рейд по несанкционированным местам купания. Проверяли центр, городскую набережную, о чем сообщали некоторые саратовские СМИ, а еще Заводской район. Подобные новости летом в информационных лентах – не редкость, однако до недавнего времени нам еще не доводилось наблюдать воочию, как все это происходит.
А происходит так. 23 августа на Увек в районе 11 часов дня пожаловал седой мужчина, обозначившийся как сотрудник администрации Заводского района, вместе с молодым высоким полицейским. Вот такой саратовский вариант "доброго и злого копа", причем настоящий полицейский выбрал на себя роль как раз доброго, ну или такого, который хотя бы не запугивает и ведет себя интеллигентно. Сотрудник администрации же выказывал особое рвение. На несанкционированном пляже на Увеке, что ближе к причалу, они сперва изловили пожилую женщину в шляпе и принялись составлять протокол. Потом, следуя вдоль берега Волги, переместились уже к нам, где мы с семьей гуляли по пляжу, и взялись... за меня.
– Вы плавали, я видел, – заявил чиновник из администрации и стал протягивать мне какой-то листок. – Я сделал фотографии. Мы их приложим к протоколу как подтверждение.
Меня обуял форменный ужас. Не будучи моделью Victoria’s Secret, а обычной женщиной под 40, живо представила, как мои фотографии в купальнике рассматриваются в числе прочих под веселый смех и крепятся к документам. Подобное казалось немыслимым: разве можно фотографировать людей без их согласия, да еще в полуголом виде, и куда-то крепить? Неужели законодательство действительно допускает такие вещи?
Мой муж начал громко возмущаться, что никаких бумаг подписывать не будем, на что чиновник пригрозил вызвать наряд ППС, который приедет и заберет нас в отделение для выяснения личностей. "Добрый" полицейский стоял рядом и в эту полубезумную перепалку не вмешивался.
Решив не нагнетать обстановку, взяла листок бумаги и принялась заполнять.
Ищите женщину…
На первой стороне листа требовались общие данные, а, перевернув протокол, я увидела графы, в которых нужно было объяснить обстоятельства, почему нарушен запрет. Тут мой разум все-таки возобладал над чувствами и, набравшись храбрости взглянуть на свое фото в купальнике, сделанное исподтишка чужим человеком, попросила его показать. С торжествующим видом пожилой чиновник предъявляет. Короткий миг радости, что вид у меняя все-таки вполне приличный, сменяется возмущением. На фото я стою спиной, да еще так, что у меня совершенно не видно лица: только красная косынка на голове. Зато на переднем плане мой муж в плавках. А где-то между нами затесалась наша голенькая дочь, которой и двух лет нет. Не могу утверждать, было ли вообще на фото видно воду на заднем плане, но совершенно очевидно, что мы все втроем идем "змейкой" по суше.
Возмущаюсь в духе "и что вообще подтверждает это фото? Я не плаваю, не выхожу из воды. Зачем вы мне подсовываете протокол, чтобы я сама на себя тут наговорила и начала оправдываться за то, что никак не подтверждается?".
В итоге в графе написала, что не плавала, составляла его под давлением, а на фото в обнаженном виде запечатлена моя годовалая дочь.
– Пишите, пишите, – грустно прокомментировал чиновник. – Вам второй лист дать?
Еще один подошедший на подмогу чиновник указал мне на графу "жалоб нет" – там нужно расписаться. Опять возмутилась и от руки написала "жалоб много". В итоге отдала бумагу.
По регламенту протокол чаще всего передается на рассмотрение в административную комиссию при местной администрации. И уже она дает решение – вынести нарушителю предупреждение или же административный штраф для граждан от 500 до тысячи рублей. Правовой основой служит региональный закон от 29.07.2009 № 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".
С моей точки зрения, фотографировать детей без согласия родителей (да еще голыми!) нельзя. Муж задумался: а действительно ли нас могли отвезти в отделение с маленькой дочерью? На пляже ведь одну ее не оставишь.
За разъяснениями обратились к юристу Марине Алексеевой.
– Административная комиссия, рассматривающая материалы, составляет протокол, на основании которого выносится предупреждение или штраф, – объясняет она. – Вот протокол и нужно оспаривать. Фото с пляжа они могут использовать, но ни в коем случае никуда не выкладывать и не распространять.
Что касается запечатленного ребенка, на различных мероприятиях, например, спортивных, когда снимают трибуны, дети в кадр попадают и невозможно в подобных случаях у каждого родителя взять разрешение на опубликование снимков. Рейд, во время которого в кадр случайно попал малыш, тоже можно рассматривать как публичное мероприятие.
– Раз нет паспорта, гипотетически могут отвезти в отделение до выяснения личности, но стали бы они это делать? – задается вопросом Марина Алексеева. – А раз фото не доказывает, что купались, а просто ходили, загорали, никому не мешали, то можно оспаривать постановление как незаконно выставленное.
Где закон, а где мы
Безусловно, закон запрещает купаться на несанкционированных пляжах, потому что они небезопасны: дно не обследовано, пробы воды не брались, спасателя поблизости нет. Чиновники единодушно заявляют, что именно в таких местах граждане, как правило, и тонут. Однако в самом Саратове этим летом для купания были предназначены всего 6 пляжей. И на них тоже тонут! Если взять пляж "Покорителей Волги" в центре, в этом году ни один летний месяц не обошелся без утонувших: 18 июня – 13-летний подросток, 10 июля – 20-летний парень, 7 августа – взрослый мужчина.
Но тонут на официальных пляжах намного меньше еще и по той причине, что их по пальцам пересчитать, в то время как несанкционированных мест – в разы больше (по некоторым подсчетам в Саратове – более 50). Теорию вероятности никто не отменял. При этом зачастую даже платные турбазы, за вход на которые берут по несколько сотен рублей (вот туда едва ли заявляются с рейдами!), устанавливают знак "Купаться запрещено". А все потому, что никому не хочется открывать пляж, потому что это требует большого количества документов, разрешений и средств.
В итоге горожане купаются поближе к дому (с бензином в облцентре тоже напряженно!), бесплатно, с риском нарваться на проверяющих. Но насколько справедливо, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств, применять к людям санкции?
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: пляж
