Комитет регулирования тарифов Саратовской области прокомментировал решение областного суда, частично удовлетворивший иск гражданина Сергея Пряникова об отмене нормативов на холодную и горячую воду и услуги канализации. Напомним, после многомесячной тяжбы областной суд частично удовлетворил его иск к городской думе Саратова, после того как этим летом Пряников не смог добиться результата в Волжском районном суде.
Как говорится в иске (есть в распоряжении нашего издания), исследуя нормативные акты, мужчина обнаружил, что размер платы за горячее и холодное водоснабжение, а также водоотведение в Саратове определяется по нормативам, установленным городской думой, в то время, как согласно постановлению правительства РФ с 1 сентября она утратила на то полномочия, одновременно потеряли силу и установленные ей нормативы. 16 января судья Саратовского областного суда Андрей Совкич частично удовлетворил требования Сергея Пряникова, признав недействующими решения Саратовской городской думы, которыми устанавливались нормативы потребления коммунальных услуг. При этом, нормативы будут фактически считаться отмененными только после вступления решения суда в законную силу, а кроме того, их отмена касается только категории саратовцев, проживающих в домах с полным набором коммунальных услуг — правда именно эта категория самая многочисленная.
Как утверждает Пряников, фактически это означает снижение нормативов по горячей, холодной воде и пользованию канализацией на 40%.
В свою очередь Комитет регулирования тарифов распространил сообщение (опубликовано на сайте правительства региона), согласно которому, нормативы касаются только людей не установивших счетчики ЖКУ, а городская дума Саратова, устанавливая тарифы, закон не нарушала, так как ее полномочия в этой сфере были продлены по итогам обсуждения:
«Нормативы применяются при начислении платы за коммунальные услуги, исключительно в отношении потребителей, не установивших счетчики индивидуального потребления. Норматив потребления коммунальных услуг - это средний объем газа, воды или других коммунальных ресурсов, истраченный одним человеком за месяц.
В то же время наличие нормативов потребления коммунальных услуг не освобождает собственников жилья от обязанности установления индивидуальных приборов учета, которые уже должны были быть установлены до 1 июля 2013 года в соответствии требованиям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г № 261-ФЗ. Для тех, кто не исполнил вышеуказанную норму закона при наличии технической возможности, постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. №344 введены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг. Данные меры, по мнению Минстроя России, направлены на стимулирование граждан по установке приборов учета коммунальных ресурсов.
Учитывая социальную значимость, жителям Саратовской области было дано дополнительное время для установки индивидуальных счетчиков, и повышающие коэффициенты введены только с 1 января 2016 года.
Таким образом, политика, проводимая государством, направлена на необходимость оплаты за фактическое потребление коммунального ресурса на основании показаний приборов учета. В конечном итоге нормативы потребления коммунальных услуг должны применяться исключительно в отношении потребителей, не имеющих технической возможности установки приборов учета.
Что касается порядка установления нормативов, то до 2010 года в соответствии с ЖК РФ нормативы потребления коммунальных услуг разрабатывались и утверждались органами местного самоуправления. Нормы, позволяющие региональным органам власти рассчитать и установить нормативы потребления коммунальных услуг, внесены в федеральное законодательство только в 2012 году.
Кроме того, в 2012 году введена новая норма об установлении единых нормативов на территории области, в этом же году была начата работа по формированию необходимой базы для расчета.
С целью снижения социальной напряженности в регионах в связи с введением единых нормативов потребления, размер которых может быть как ниже, так и выше нормативов, установленных органами местного самоуправления, федеральное законодательство предоставило право регионам на поэтапный переход к единым нормативам в срок до 1 января 2020 года.
На территории Саратовской области такое решение было принято по итогам обсуждения с представителями общественности, органами местного самоуправления и другими ведомствами.
Таким образом, применение в переходный период нормативов, установленных, в том числе, органами местного самоуправления, не является нарушением действующего законодательства, данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 15 ноября 2016 года № 38026-ОД/04.
В настоящее время продолжается работа по сбору и анализу информации, необходимой для установления единых на территории области нормативов, с участием всех заинтересованных структур, с привлечением общественности, учитывая социальную значимость данного вопроса», - говорится в сообщении.
На фото Сергей Пряников.
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: Саратов, Сергей Пряников, суд, городская дума, нормативы, ЖКХ
