После наших публикаций про незаконное недропользование и махинации с землями сельхозназначения в окрестностях села Чардым Воскресенского района («Тайны чардымских карьеров», «Котлованы бездействия», «Три, четыре, много котлованов беззакония» и «Котлованы беззакония: кто виноват?») правоохранительные органы начали предпринимать меры. Во многом это произошло благодаря руководству прокуратуры Саратовской области и Волжской природоохранной прокуратуре, которые обратили внимание на доводы, изложенные в наших текстах.
Для начала немного предыстории. В 2013-2014 годах с территории земель сельхозназначения под Чардымом две организации незаконно вывозили грунт, в результате на участках, где крестьяне должны выращивать хлеб и другие агрокультуры, образовались три котлована с полным уничтожением плодородного слоя почвы и извлечением глины объёмом около 260 тыс. кубометров. История их возникновения (и, как следствие, немалого урона окружающей среде и сельхозугодиям) началась в 2013 году. Тогда, как выяснили правоохранители, с письменного разрешения местного предпринимателя Леонида Шитухина (который, очевидно, не имел права распоряжаться принадлежащими не ему, а государству недрами) грунт с участков вывозился сотрудниками УМИА №521 филиала ФГУП «ГУССТ №5 при Спецстрое РФ» для строительства базы отдыха «Ветерок».
После Спецстроя грунт с участков под Чардымом стало вывозить ООО «Универсал» – эта структура была подрядчиком строительства участка федеральной трассы Р-228 в обход села Елшанка. Примечательно, что на строительство трассы и сопутствующие технологические этапы, такие, как добыча глины, наверняка были заложены и выделены средства из бюджета. Но не исключено, что подрядчик, если и имел казённое финансирование на эти нужды, решил получить глину по «серым схемам», нанеся ущерб окружающей среде и, вероятно, нецелевым образом использовав бюджетные средства. Подрядчик, кстати, находится в процедуре банкротства в Дагестане.
По данным ООО «Средневолжская оценочная компания» на восстановление нарушенных подразделением «Спецстроя» и «Универсалом» земель придется затратить 428,6 млн рублей – по сути это сумма причинённого государству от вышеописанных действий ущерба.
У министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области несколько другие расчёты, но тоже впечатляющие. По данным ведомства, сумма вреда, причиненного государству вследствие самовольного пользования недрами на территории Елшанского муниципального образования с сентября 2013 по сентябрь 2014 года, составила 156 млн 757 тыс. рублей. При этом, минприроды не давало кому бы то ни было лицензий на право пользования недрами на участках, где появились незаконные котлованы под Чардымом.
Однако, на протяжении ряда лет местные правоохранители делали всё, чтобы не дать делу ход и чтобы не найти и не наказать виновных в произошедшем лиц.
Так, заместитель саратовского природоохранного прокурора А.В. Советов в комментарии «ОМ» сообщил, что по материалу проверки по признакам преступления, предусмотренного статьёй «незаконное предпринимательство» по факту противоправного недропользования полиция неоднократно принимала незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись прокурором Воскресенского района с направлением материала на новое рассмотрение.
Как сообщила на днях и.о. старшего помощника прокурора области по связям со СМИ, О.С. Федорова, в сентябре старшим дознавателем отдела полиции №1 в составе МО МВД РФ «Саратовский» в отношении неустановленного лица было возбуждено уголовное дело по статье УК «незаконное предпринимательство», которое в настоящее время находится в производстве.
Также представитель облпрокуратуры напомнила, что в 2016 году Базарно-Карабулакским межрайонным следственным отделом СУ СК по Саратовской области расследовалось уголовное дело по факту нарушения правил охраны окружающей среды при эксплуатации участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Воскресенском районе. Однако, по результатам его расследования следователем Кирюхиным вынесено постановление о прекращении дела.
«При проверке законности указанного процессуального решения установлено, что в ходе предварительного следствия не был исследован ряд важных обстоятельств, имеющих существенное значение для уголовно-правовой оценки действий участников проверяемых событий», – сообщила Федорова, добавив, что прокуратурой постановление о прекращении уголовного дела отменено и направлено для дополнительного расследования в СУ СК по Саратовской области.
Нельзя не отметить в этой истории положительной роли региональной и природоохранной прокуратуры, которые держат ситуацию на контроле. Однако местные правоохранители – на районном и межрайонном уровне, как нам кажется, всячески тормозят расследование, занимаются штамповкой отказных бумаг, дабы вывести кое-кого из-под удара. Даже квалификация уничтожения природно-растительного слоя по статье УК «нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ», а незаконного вывоза глины по статье УК «незаконное предпринимательство» – всё это очень похоже на попытку «наказать» виновников коррупционной схемы по наименее тяжким составам. Причём, как попытка на крайний случай – если вышестоящее руководство не даст «замылить» резонансную историю и не похоронить состав преступления под спудом отписок и отказов.
Описанная схема с незаконным недропользованием и огромным ущербом для государства, ставшим возможным «благодаря» разрешившему вывозить грунт местному предпринимателю (фактически, давшему старт всей последующей, отдающей коррупцией, истории), походит на мошенничество в особо крупном размере. Размере, вмещающем в себя и незаконное предпринимательство, и ущерб окружающей среде, и нецелевое расходование бюджетных средств.
Остаётся открытым вопрос: кто будет за всё это отвечать и будет ли?
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: чардым, карьер, земляные работы, недропользование, прокуратура, землепользование, мошенничество, котлован, Воскресенский район