
29 мая 1994 года состоялись выборы депутатов Саратовской областной думы первого созыва.
Вслед за прошедшими за полгода до того выборами депутатов Госдумы и принятия Конституции РФ - это было значимым событием. По крайней мере для саратовцев, которые "заждались" новой власти. С окончанием гегемонии КПСС и ликвидацией советов всех уровней региональная власть "зависла". Хотя осенью 1993 года президентом РФ были назначены: главой администрации Саратовской области Ю.В. Белых, полномочным представителем в регионе В.Г. Головачёв, мэром Саратова Ю.Б. Китов, в районах, городе и на областном уровне действовали сформированные советскими органами комитеты по реформированию государственной власти и местного управления (нужно заметить абсолютно бесплодные), законодательно-представительная ветвь власти в регионе отсутствовала.
И вот в марте 1994 года Ю.В. Белых утвердил "Положение о выборах депутатов Саратовской областной думы". Назначены они были на 29 мая того же года. Интересно, что была выбрана смешанная схема формирования областного парламента, состоявшего из 35 депутатов: с выборами по партийным спискам (10 мест) и по округам (25 мест).
И 29 сентября 1994 года при явке избирателей в 37% прошли выборы первого созыва облдумы.
По партийным спискам депутатами стали трое членов блока "За народовластие" (КПРФ-РКРП), трое из "Аграрной партии", по одному от "Демократической партии России", "Союза офицеров в запасе", "Демократического выбора" и "Блока Явлинского в Саратове".
Среди депутатов, игравших заметную роль в федеральной и региональной политике 90-х годов и позже, избранных по партийным спискам, - В.М. Боброва, Н.С. Солдатов, А.П. Харитонов, В.В. Володин, В.Н. Давыдов...; по избирательным округам: Н.П. Думчев, А.И. Соколов, В.Ф. Рашкин, Н.Я. Семенец, А.М. Тимошок, Ю.Н. Аксёненко, Н.С. Макаревич…
Замечу, что подавляющее большинство в первой думе составляли представители старого партийно-хозяйственного актива области. Тем не менее это был действительно парламент, в первые годы не избегавший дискуссий и споров. Разные политические фракции проводили в думе пресс-конференции и круглые столы, вырабатывающие согласованные позиции при принятии тех или иных решений. Некоторые из них выносились на всенародное обсуждение. Фракции и многие депутаты были реально открыты для избирателей. Попасть на приём для них не представляло большого труда.
Необходимо отметить, что депутаты-демократы (О.И. Карпов (ДПР); А. Жаворонский ("Блок Явлинского), Е.В. Моторный ("ДемВыбор"), в первый и последний раз получившие парламентские возможности, фактически не создали условий для широкого гражданского участия, которое ещё 2-3 года назад было реально массовым.
На мой взгляд, самой большой бедой стало то, что депутаты, несмотря на вроде бы социально направленные заявки как коммунистов, так и демократов, не сумели создать законодательную базу для внятного подлинного местного самоуправления в городе Саратове и муниципальных образованиях области – проще оказалось переписать положения рамочного Федерального закона "Об основных принципах МСУ в РФ". Принципы-то были сохранены, а местное самоуправление в городах и весях так и не состоялось…
17 июня 1994 года прошло первое пленарное заседание Саратовской областной думы первого созыва, на котором председателем был избран А.П. Харитонов, заместителями председателя В.В. Володин и В.Ф. Рашкин, а также сформированы шесть комитетов…
Отсюда и пошёл наш региональный парламентаризм...
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги:



