За все отвечает местное самоуправление: областные чиновники выступили на суде по делу Павла Мигачева

В Кировском районном суде 24 сентября на слушаниях по делу экс-зампреда Саратовской области - бывшего министра строительства и ЖКХ Павла Мигачева и бывшего первого замминистра строительства и ЖКХ Олега Марчука допросили в качестве свидетелей нынешних заместителей министра - Наталию Согомонову и Андрея Шкодырова, начальника правового управления правительства Алексея Мудрака, бывшего министра внутренней политики Наталью Трошину и руководителя профсоюза строителей Михаила Похазникова.

Допросы касались выдачи субсидий государственным служащим, расселения аварийного жилья и утверждения изменений в проекты планировки в Солнечном-2. Напомним, Мигачева обвиняют в отсутствии достаточного количества мест в детских садах и школах в микрорайонах Саратова, среди которых Солнечный-2 и Авиатор. Также Мигачеву и Марчуку вменяют нерасселение аварийных домов в регионе и выдачу субсидий государственным служащим Росреестра.

Михаил Похазников подтвердил, что был членом рабочей группы и согласовывал список лиц, которым полагалась выдача субсидий. Он также рассказал, что решение принимались коллегиально, сомнений у участников не возникало, давление на членов рабочей группы не оказывалось.

Андрей Шкодыров сообщил, что региональная программа переселения формируется министерством строительства и ЖКХ на основании предложений муниципалитетов. Именно органы местного самоуправления определяют дома для включения в программу и очередность их расселения. Сроки расселения, сноса или реконструкции жилых домов первоначально устанавливает межведомственная комиссия при администрации, в дальнейшем они утверждаются распоряжением главы органа местного самоуправления. По словам свидетеля, министерство самостоятельно не может "двигать дома" в очереди или влиять другим способом на реестр, так как у него нет соответствующих полномочий. Расселение, несмотря на наличие либо отсутствие дома в программе переселения, проводится органами местного самоуправления, отметил Шкодыров.

"Что в одном случае, что в другом случае они расселяются органами местного самоуправления", - сообщил свидетель, отметив, что дома, включенные в программу, расселяются за счет финансовой поддержки Фонда развития территорий и обязательного софинансирования из областного бюджета, а остальные дома расселяются органами местного самоуправления в рамках жилищного кодекса самостоятельно.

Кроме этого для организации более эффективной работы в сфере поддержания текущего состояния жилищного фонда с 2019 года администрациям Саратова, Энгельса и Балаково была передана часть функций фонда капитального ремонта и жилищной инспекции.

Также Шкодыров отметил, что первые два этапа программы, начатые в 2022-2023 году, были полностью обеспечены финансированием и завершены, а на реализацию третьего и четвертого этапов Фонд выделил финансирование только в 2025 году, в связи с этим мероприятия программы продлены до конца 2028 года.

Наталия Согомонова подробно остановилась на теме строительства школ и детских садов. Она пояснила, что потребность в объектах социальной инфраструктуры определяется еще на стадии подготовки градостроительной документации. В Генеральном плане отражаются необходимые объекты местного значения, а далее требования конкретизируются в правилах землепользования и застройки и проектах планировки территории.

Замминистра подчеркнула, что обеспечение территории социальной инфраструктурой является задачей органов местного самоуправления. По ее словам, именно муниципалитеты обладают информацией о реальной обеспеченности школами и детсадами и их наполняемости, а не региональный минстрой или министерство образования.

"Единственный орган, который обладает информацией об обеспеченности, это органы местного самоуправления. Не министерство строительства, даже министерство образования - оно, в общем, не тот орган, который занимается распределением детей в школы и детские сады. Соответственно, органы МСУ дали нам информацию о наполняемости объектов, в радиусе которых находятся объекты образования", - сообщила Наталия Согомонова.

По ее словам, только после передачи полномочий от Саратова, Балаково и Энгельса с учетом полученной информации от органов местного самоуправления правительство смогло организовать работу с застройщиками по заключению соглашений на строительство школ и детских садов по потребностям в микрорайонах за свой счет. В результате этой работы в 2021 году был построен второй корпус лицея "Солярис" на 1,1 тыс. мест, а по заключенным соглашениям в 2023 году на территории Солнечного-2 сейчас достраиваются три детских сада на 400 мест, вся эта работа проводилась в том числе с участием Мигачева, который в то время был министром и заместителем председателя правительства.

Алексей Мудрак и Наталья Трошина подтвердили, что они в соответствии с утвержденной инструкцией согласовывали проекты постановлений по внесению изменений в проект планировки Солнечного-2. Их виза означает, что данный нормативно-правовой акт прошел правовую экспертизу возглавляемого ими органа власти. Кроме того, Мудрак пояснил, что данные изменения согласовывались с муниципалитетом и в соответствии с приказом генерального прокурора направлялись для оценки в прокуратуру Саратовской области. Кроме этого начальник правового управления правительства Саратовской области подтвердил, что полномочия по созданию школ и детских садов относятся к органам местного самоуправления.

"Ну у нас законодательство менялось, но на тот период это полномочия органов местного самоуправления, это установлено 131-м федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", - отметил Мудрак.

Напомним, на вопросы о территориальном планировании Солнечного-2 ранее ответили бывший вице-губернатор Игорь Пивоваров, экс-зампред правительства Василий Разделкин, бывший главный архитектор региона Марина Лобанова. Они также рассказали о ведущий роли администрации города в организации строительства школ и детских садов. Специалист минстроя Илья Вирич описал процедуру согласования проекта планировки по Солнечному-2.

На фото - Павел Мигачев

Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями