Вчера подписал письмо в защиту «Ассоциации «Партнерство для развития» и Ольги Пицуновой.
Мне представляется, что читателям не надо представлять ни озвученную мной организацию, но уважаемую Ольгу Николаевну.
Сейчас организация «Ассоциации «Партнерство для развития» переживает не лучшие времена.
В коллективном письме, которое предполагается разослать повсюду, подчеркивается, что «статья 12 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предоставляет право общественным и иным некоммерческим объединениям, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды, получать «своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан», «участвовать… в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан».
Поскольку «Ассоциации «Партнерство для развития» не добивается в своей деятельности ни изменения действующего законодательства, ни отмены принятых правительственных и иных решений государственных органов, а добивается неукоснительного соблюдения действующего законодательства в области охраны окружающей среды, здоровья граждан и т.д., то «совершенно очевидно, что деятельность, направленная на реализацию государственной политики (т.е. то, чем занимаются Ассоциация и её лидер) не является политической в соответствии с действующим законодательством».
Но прокуратура Саратовской области считает иначе, опираясь на содержание ст. 2 п. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях» (от 12.01.1996 №7-ФЗ, действующая редакция от 21.07.2014), который гласит:
«К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества».
Когда принималась эта норма, то шли острые дебаты о том, что считать политической деятельностью. Было решено выделить сегмент деятельности некоммерческих объединений, который бесспорно не является политической деятельностью. Предполагалось, что не перечисленные в этом перечне виды деятельности могут признаваться или не признаваться политической деятельностью в зависимости от конкретного содержания такой деятельности. Так, например, правозащитная деятельность в одних случаях может быть политической деятельностью, например, при выдвижении требования признания незаконными тех или иных действий органов власти или изменения действующего законодательства и правоприменительной практики, в других нет, например, когда защищаются права и свободы конкретных людей или неопределенного круга лиц, без требования изменения законодательства и правоприменительной практики.
Однако, как и предполагалось большинством демократически мыслящих общественных деятелей, наши государственные органы и, как мы видим, органы прокуратуры склонны читать закон буквально. По их мнению, если некоммерческая организация занимается деятельностью, не перечисленной в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», то она, бесспорно, занимается политической деятельностью со всеми вытекающими отсюда последствиями. И никакие доказательства для этого не нужны. А если эта «эколого-политическая» деятельность осуществляется НКО на иностранные гранты, то такая НКО – иностранный агент.
То ли еще будет. Власть задумала законодательно разделить все НКО на социально значимые и на занимающиеся политикой. Одних власть собирается приласкать грантами и доступом к себе, а других, как чуждых ей, всячески ущемлять. И ведь примут такой закон. И что еще больше удивительно, сами представители НКО через общественные палаты и всяческие консультативные советы такой средневековый закон подработают и одобрят, внеся ничего не значащие косметические правки. Как тут не вспомнить нашего земляка Н.Г. Чернышевского: жалкая нация, нация рабов, сверху донизу – все рабы.
О. Пицунова и ее сторонники, отстаивая свое право на осуществление общественного контроля над государственными органами и давления на них, апеллируют к гражданскому обществу и здравому смыслу.
Я желаю им успеха. Уважаемых читателей я призываю поддержать полезную для жителей области некоммерческую организацию. Если есть гражданское мужество.
Но цель моего размышления не только эта.
Обстановка вокруг «Ассоциации «Партнерство для развития» и Ольги Пицуновой еще раз подняла проблему отношений в несвободном обществе между свободолюбивыми гражданами и властью.
С одной стороны, поддержка и сотрудничество с властью, которую не считаешь честной и компетентной, не может не ставить человека в неловкое положение. Он становится невольным или вольным соучастником всех дел и свершений этой власти. К тому же, сегодня власть в России фактически обернулась лицом к дремучему средневековью. Она не пытается поднять общество до европейского цивилизационного уровня, а сама сознательно опускается до уровня безнравственного и неумного обывателя. И даже более того, принимает меры к тому, чтобы наше нравственно ущербное, атомизированное общество в таком состоянии безнравственного и неумного обывателя находилось неопределенно долго.
Власть практически освободилась от всякого контроля со стороны даже той ничтожно малой кучки общественных организаций, которые могли бы его осуществлять. И делает все, что пожелает, ограждая себя от народа феодальными привилегиями и корпоративной замкнутостью. Власть безраздельно, как и заведено в феодальном обществе, не только контролирует, но практически полностью срослась с экономикой, собственностью, культурой, наукой и прочая, и прочая. Народ пребывает в апатии и проявляет поразительную покорность власти.
При таком состоянии всепоглощающая коррупция становится системообразующим фактором власти, фактором, без которого власть просто не может функционировать.
Рассчитывать, что такая власть способна задуматься о глобальных, стратегических интересах государства и народа, значит проявлять наивность, если не глупость.
С другой стороны, учитывая реальную обстановку в обществе, устранение этой недобросовестной власти неизбежно приведет страну и общество в такое состояние, при котором к власти придут отнюдь не моральные и человеколюбивые силы. И тогда националистическое мракобесие встанет у власти, лишив народ на многие десятилетия надежды на человеческое существование. Последствия будут кровавы и ужасны.
Что делать? Это выбор каждого.
Лично я считаю, что сегодня нельзя быть огульным врагом этой власти и добиваться ее немедленного устранения. Сначала общество должно созреть до осознания, что подобная власть неприемлема. Надо отдать должное, власть в этом направлении сама работает не покладая рук.
Но и активно сотрудничать с этой властью тоже неприемлемо.
Лично я сотрудничаю с этой властью только тогда, когда ее представители меня приглашают. Но делается это все реже и реже. Я отлично понимаю, что власть в таких, как я, больше не нуждается.
Чем все это закончиться? Не знаю.
Мне, в свое оправдание и для надежды, остается напомнить слова Иисуса Христа, сказанные им своим апостолам:
25 вы знаете, что князья народов господствуют над ними, и вельможи властвуют ими;
26 но между вами да не будет так: а кто хочет между вами быть большим, да будет вам слугою;
27 и кто хочет между вами быть первым, да будет вам рабом;
От Матфея 20.25-28
11 Больший из вас да будет вам слуга:
12 ибо, кто возвышает себя, тот унижен будет, а кто унижает себя, тот возвысится.
От Матфея 23.3-7
19 Суд же состоит в том, что свет пришел в мир; но люди более возлюбили тьму, нежели свет, потому что дела их были злы;
20 ибо всякий, делающий злое, ненавидит свет и не идет к свету, чтобы не обличились дела его, потому что они злы,
21 а поступающий по правде идет к свету, дабы явны были дела его, потому что они в Боге соделаны.
От Иоанна 3:19-21
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги:
