21 Сентября 2021, Вторник, 3:20 Facebook ВКонтакте Twitter Instagram

А всё ли лучшее детям?

А всё ли лучшее детям?26/07/2021 10:00

В последние годы в Саратовской области активно ведется строительство общеобразовательных и дошкольных учреждений. В 2019 году в регионе построили 24 объекта дошкольного образования, рассчитанные на 3 100 детей, в прошлом - семь на 720 мест. Цифры большие, но работы по нацпроекту "Демография" по строительству детских садов еще не окончены.

3 марта 2020 года на заседании актива области губернатор Валерий Радаев объяснил, что строительство дошкольных учреждений в 2019 году велось при ручном управлении со стороны властей. Главе региона пришлось самостоятельно посетить каждый строящийся соцобъект, причем не по одному разу. Он подчеркнул, что только поэтому удалось сдать школы и детсады.Всплывающая подсказка

В том же выступлении он заявил, что в 2020 году работы продолжатся, и поручил главам районов контролировать строительство. Они должны, по замыслу губернатора, знать свои объекты досконально и стать, по сути, их прорабами.

Вопрос: сумели ли чиновники перестроиться? Спойлер – не сумели.
Отметим, 2 апреля этого года в Саратовской областной думе состоялось заседание комиссии общественного совета по вопросам строительства и ЖКХ. Общественники осмотрели два детских сада, построенные в 2019 и 2020 годах в Саратове и Энгельсе. Первым объектом занималась зарекомендовавшая себя (знак минус или плюс выбирайте сами, достаточно вспомнить качество работ на проспекте Кирова два года назад) "СК Система". Второй объект возводила местная фирма, которая существует два года, но очень успешно осваивает контракты на строительство социальных объектов, - ООО “Межрегионстрой”. Общественники обратили внимание присутствующих на многочисленные нарушения, в том числе на серьезные отступления от документации.

Не оазис, а детский сад на Тургенева
В Энгельсе детский сад на Тургенева строил "Межрегионстрой". Примечательно, что компания выиграла конкурсы на работы по двум этапам строительства. И если по второму этапу организация стала единственным участником, то по первому с ней соревновалось ООО "ТСУ "Энгельсстрой". Причем при начальной цене контракта в 65,527 млн рублей "Энгельсстрой" согласился исполнить контракт за 64,544 млн рублей. "Межрегионстрой" запросил за работу чуть больше – 64,872 млн рублей. Дальше самое необычное – администрация Энгельсского района заключила муниципальные контракты на строительство одного детского сада с обеими компаниями. Правда, по данным ИАС Seldon.Basis, строительством занимался всё-таки "Межрегионстрой". И вопреки данным с портала "Госзакупки", сумма соглашения составила не 64,872 млн рублей, а 71,359 млн рублей. Дело в том, что с компанией заключили дополнительные договоры и расширили объем работ. С учетом контракта на второй этап строительства фирма смогла заработать на детском саде на 80 человек почти 80,5 млн рублей. Сумма внушительная. Может ли город за такие деньги рассчитывать на качество? Конечно, но реальность всё расставила по местам.
Всплывающая подсказка
Так, в отчете общественников, оценивших 27 февраля объект, насчитывается 56 нарушений. Все перечислять не будем, но некоторые назовем.

Чиновники подписали с подрядчиком несколько актов о приемке выполненных работ. Один из документов датируется 27 октября 2020 года. В соответствии с ним на территории дошкольного учреждения посажено два клена, три липы, две ивы, шесть рябин, шесть сосен, четыре каштана и сто один куст сирени. Выходит, территория детского сада – настоящий оазис. Вот только члены комиссии нашли далеко не все растения. Почему заказчик подписал акт о приемке и почему подрядчик решил проигнорировать это условие договора, остается только догадываться.

Впрочем, мы не смогли найти ответы и на другие банальные вопросы. Например, чиновники в соответствии с документацией оплатили один забор, а по факту вокруг детского сада стоит другой. Расстояние от земли до начала ограды – свыше 30 см. Это значит, что не только собаки могут проникнуть на территорию, где играют дети, но и потенциальные преступники без особых трудностей протиснутся под забором.

29 сентября прошлого года чиновники администрации Энгельса пришли на место для подписания другого акта о приемке выполненных работ. Они расписались, что козырьки всех спусков в подвал сделаны из металлочерепицы, только вот на самом деле подвалы прикрывают профильные листы.

На детских площадках должны были стоять беседки "Солнышко", но вместо них установлены теневые навесы, о которых нет ни слова в проектной документации и актах выполненных работ, а три лаза "Рыбки" в детском саду вовсе отсутствуют.

Однако нарушения нашлись не только в игровой зоне. Общественники увидели многочисленные отступления от аукционной документации при подведении электричества и освещения. Так, в распределительных и осветительных щитах рабочие установили оборудование, практически полностью отличающееся от указанного в акте выполненных работ. "Согласно акту о приемке выполненных работ №12 от 24.09.2020 г. (поз.14) в целях электроснабжения системы аварийного освещения установлена централизованная система аварийного освещения BS-ELECTRO-1-220/6. Однако фактически установлен источник бесперебойного питания BS-REZERV-6-QS40-230, изготовленный 22.01.2021 года, то есть спустя четыре месяца после подписания акта", – написано в отчете члены комиссии.

Кроме того, некоторые светильники установлены под радиаторами, а отопительные приборы закрыты не деревянными наличниками, как того требует аукционная документация, а металлическими экранами. Причем не везде они были крепко закреплены, а в зале для занятий музыкой и вовсе демонтированы. Но и это не всё. В акте о приемке выполненных работ речь идет о радиаторных решетках в количестве 56 штук из ПВХ. В общем, перечислять нарушения можно еще очень долго, но и так ясно, что подрядчик действовал исходя из своих соображений, а проверяющие смотрели в сторону.

"Маленькое королевство"
30 января 2021 года общественники посетили построенный в 2019 году на Миллеровской в Заводском районе Саратова детский сад "Маленькое королевство". "СК Система" возводила объект по нацпроекту "Демография". Тендер подрядчик получил по максимальной цене – 69,5 млн рублей. Но и этих денег не хватило, чтобы все работы выполнить без нареканий.
Всплывающая подсказка
Нарушения увидели не только общественники, но и заказчик – МКУ "Капитальное строительство". Подотчетное администрации Саратова учреждение 31 марта этого года – в любом случае после проверки общественной комиссии – направило на имя гендиректора "СК Система" Дмитрия Дулепина претензию с требованием выплатить штраф в размере 1% от суммы контракта, то есть 695 тысяч рублей и устранить нарушения. В противном случае компании грозил суд. В системе "Электронное правосудие" найти спор между контрагентами на эту сумму не удалось, значит, подрядчик претензию муниципального учреждения удовлетворил.

Как следует из отчета комиссии, предоставленного депутатам Саратовской облдумы, "Система" допустила лишь (эта частица используется в данном случае только для сравнения с числом недоделок, допущенных "Межрегионстроем") 37 нарушений и отступлений от проектной документации. А в проект строительства было заложено множество важных идей. В частности, на стадии проектирования был проведен акустический расчет. Оказалось, что с проезжей части по Миллеровской доносится шум, который детям совсем не нужен. Стало быть, на стенах необходимы светопрозрачные шумопоглощающие панели. Вот только подрядчик почему-то совсем об этом забыл.

На площадках для групповых и физкультурных занятий появился не тот инвентарь, что указан в аукционной документации. Да и оборудования меньше, чем того требовал проект. Вот только на эту немаловажную деталь при приемке детского сада в 2019 году ни "Капстрой", ни губернатор, объехавший все детские сады, не обратили внимание.

При этом "Система" проявила инициативность, установив подвесные потолки в коридоре детского сада, хотя муниципальный контракт этого совсем не предусматривал.

Зато предусматривал бетонный лоток для приема дождевых и талых вод с крыши детского сада. События лета 2021 года демонстрируют, что это совсем не прихоть, а необходимость, вызванная ураганами и грозами, которые обычно можно наблюдать в тропиках или субтропиках.

Всплывающая подсказкаКроме того, когда проверяющие пришли осмотреть объект, сданный в конце 2019 года, то увидели, что штукатурка трескается, а повреждения открывают утеплитель. Попадание дождя и снега на утеплитель приводит к тому, что он намокает и попросту теряет свои теплозащитные свойства. И если щели не устранять, постепенно это приведет к разрушению штукатурки, а затем и стен. Примечательно, что влага угрожает целостности стен не только снаружи, но и внутри здания. В помещении для стирки белья общественники обнаружили, что электропитание к системе вентиляции не подведено. Выходит, прав был губернатор Валерий Радаев, когда в 2017 году о схеме на Привокзальной площади сказал полпреду президента ПФО: "Она не работает. Она есть просто". Так и с вентиляцией в детском саду. На такое строительство остается ответить: "И на том спасибо". Только русский современный фольклор при строительстве соцобъектов никак не уместен. Для этого разработаны приказы Минстроя, СНиПы и прочие регламенты.

Видимо, у "Системы" они свои: рабочие в прачечной на полу установили розетки на металлический лоток без механической защиты. Надо ли объяснять, чем это грозит?

Подводя итог инспекции, общественники уточнили, что ряд отступлений от документации, например, таких, как отсутствие системы дополнительного уравнивания потенциалов или неправильная прокладка коммуникаций через несгораемые перегородки и междуэтажные перекрытия, создает угрозу безопасности эксплуатации объекта.

Систематические нарушения
Стоит рассказать не только о недоделках, но и самих нарушителях, закрывших глаза на требования аукционной документации.

ООО СЗ "СК "Система" существует с 2007 года. Владеет и руководит фирмой Дмитрий Дулепин.Всплывающая подсказка
Пандемийный 2020 год дал компании дополнительные 33% выручки, что совокупно принесло 1,02 млрд рублей, а чистая прибыль выросла сразу на 185% и составила 4,35 млн рублей. Компания регулярно побеждает в государственных и муниципальных конкурсах. В ее портфолио – реконструкция проспекта и площади Кирова, завершение строительства Дворца водных видов спорта, несколько детских садов и так далее. Однако и у такой успешной фирмы случаются "неудачи". В 2021 году гендиректора организации Дулепина оштрафовали на 15 тысяч рублей, так как "Система" не вовремя рассчитывалась с уволенными сотрудниками. Кроме того, он попадал в поле зрения прокуратуры Октябрьского района в связи со строительством бадминтонного центра на улице Чернышевского. Надзорное ведомство установило, что фирма снизила темпы строительства, из-за чего в итоге объект сдали в эксплуатацию позднее положенного срока.

Не успела фирма Дулепина вовремя сдать и площадь Кирова. Планировалось, что она должна открыться к 1 сентября 2020 года, но, как заявил гендиректор строительной организации, пешеходы мешают это сделать. Не работали оперативно и коммунальщики, из-за чего рабочие не могли класть плитку в местах вскрышных работ.

Кроме того, фирма фигурировала в двух уголовных делах при строительстве детских садов в Ленинском районе. Следственный комитет по одному из дел искал виновных в МКУ "Капитальное строительство", по другому – в "Системе".

Как с гуся вода
Но история "Межрегионстроя" еще интереснее, чем судьба СК "Система", освоившей на госконтрактах уже более 3 млрд рублей. "Межрегионстрой" основал депутат Саратовской областной думы Андрей Воробьев ("Единая Россия") 30 августа 2019 года. В апреле прошлого года он из состава учредителей вышел. Но на сайте региональной думы указано, что депутат плотно связан с фирмой, так как работает в ней исполнительным директором.Всплывающая подсказка

Компания в прошлом и этом годах выиграла 11 госконтрактов на 1,18 млрд рублей. В частности, в этом году фирма получила два подряда на строительство инфекционной больницы в Саратове на 210 и 229 млн рублей. Также "Межрегионстрой" занимается строительством пристроек с бассейнами к школам и отдельных бассейнов. В частности, в портфеле компании такие объекты, как в рабочем поселке Турки (сумма контракта 72,3 млн рублей) и селе Перелюб (77,8 млн рублей). С двумя этими объектами связаны споры в думе и скандал на уровне Саратовского УФАС.

Напомним, 21 декабря 2020 года антимонопольное ведомство возбудило дело о нарушении законодательства о защите конкуренции при организации работ по строительству бассейна в Перелюбе. Дело в том, что 4 декабря прошлого года на "Госзакупках" появилось извещение на поиск подрядчика для строительства объекта. Его искали до 14 декабря, договор с "Межрегионстроем" подписали 26 декабря, завершить работы предполагалось к 31 декабря. При этом выяснилось, что возведение объекта началось до проведения конкурса. В момент проверки антимонопольной службы оказалось, что на месте строительства уже заложен фундамент, устанавливаются металлические колонны. Понятно, что работы начались без соответствующего разрешения и проектной документации.

В вопросе УФАС разбиралось долго. Только 7 июля комиссия ведомства признала областное управление капстроя (УКС) нарушившим антимонопольное законодательство. А вот в действиях "Межрегионстроя" антимонопольщики ничего страшного не увидели, хотя работать фирма начала до проведения аукциона. Наоборот, вину возложили только на УКС, которое в документации установило сжатые сроки на строительство. Это, по мнению комиссии УФАС, ограничивает конкуренцию на торгах, так как далеко не каждая строительная фирма возьмется за возведение объекта за пять дней.

14 июля стало известно еще об одном неприятном факте, связанном с компанией, на благо которой трудится депутат Андрей Воробьев. На заседании комитета по бюджету, налогам, промышленности и собственности облдумы депутаты одобрили проект поправок в региональный бюджет области. В соответствии с новой редакцией 30 млн рублей дополнительно предлагается направить на строительство бассейна в Турках. Получается, что на спортивный объект в поселке будет потрачено более 100 млн рублей. Председатель комитета по спорту, туризму и делам молодежи Станислав Денисенко (ЛДПР) подчеркнул, что для подобного объекта такая сумма явно завышена. Он заметил, что на бассейны в Самойловке и Романовке потратили значительно меньше – 70 млн и 60 млн рублей соответственно. Однако, чтобы ни говорили и на что бы ни обращали внимание оппозиционеры, побеждает "Единая Россия", у которой подавляющее большинство мандатов в думе.

Отметим, что Всероссийский съезд "Единой России" одобрил кандидатуру Андрея Воробьева для выдвижения в качестве кандидата на выборы депутатов в Госдумы. Он будет баллотироваться по Балашовскому одномандатному округу №165. Поселок Турки как раз попадает в этот округ. Строительство нового центра спортивного досуга – очень неплохой способ повысить собственную узнаваемость у электората. Особенно если в этом помогает самый известный в регионе единоросс, спикер Госдумы Вячеслав Володин. Кстати, на странице его сторонников в Instagram появилось видео, где депутат в свойственной ему манере поучает романовских чиновников, которые летом не позволяют людям пользоваться бассейнами. В одном из отрывков фигурирует и Воробьев (Романовский район также входит в округ №165. - "ОМ".). Причем выглядит он, как ребенок, родители которого просят учителя не ставить двойку, обещая, что мальчик исправится. Затем Володин вместе с Воробьевым в Турках посмотрели на строящийся "Межрегионстроем" объект.

"То, что говорит Андрей Викторович [Воробьев], у меня вызывает уважение и надежду, что объект будет построен в срок и качественно", – сказал Володин.

Следует отметить, что спикер Госдумы с легкостью находит к чему придраться: то вывески на проспекте Кирова написаны на английском, то слишком дорогие материалы используются при реконструкции цирка имени Братьев Никитиных. Здесь же он остался доволен. Наверное, он просто не в курсе, сколько недоделок оставила фирма при строительстве детского сада на Тургенева в Энгельсе. Причем отчитывался за объект в Турках именно Воробьев, а не генеральный директор компании Павел Звонилов.

Кроме того, Володин, обращаясь к Андрею Воробьеву, заметил, что после завершения строительства бассейна депутаты начнут думать о реконструкции школы поселка Турки. Преподносится это так, словно вопрос почти решен, и программа ремонта ждет своей очереди.

Также спикер во время визита посетил Самойловку. С жителями там также встречался Андрей Воробьев. Иными словами, Володин раскручивает Воробьева, который пришел в Саратовскую областную думу из Энгельсского района. В 165-м округе у него крайне низкая узнаваемость и строительные инфраструктурные проекты вместе с именитым земляком призваны сделать из исполнительного директора "Межрегионстроя" не депутата областной думы, а депутата думы Государственной.

Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями


Теги: Саратовская областная Дума, общественники, Андрей Воробьев, дмитрий дулепин, Валерий Радаев, контроль, проверка, общество, строительство

Оцените материал:12345Проголосовали: 95Итоговая оценка: 2.96
Загрузка...
Куда вы планируете потратить 10 и 15 тысяч рублей, выделенные президентом пенсионерам и силовикам?
Оставить комментарий
Россельхозбанк

Новости

Частное мнение

18/09/2021 09:45
Субботнее чтиво: итоги уходящей недели
Субботнее чтиво: итоги уходящей неделиС чего начинались выборы
17/09/2021 12:12
Серийные разборки. Сериал
Серийные разборки. Сериал "Срок"Выживет ли герой Шона Бина?
16/09/2021 12:00
Осудить любой ценой: прокуратура передала дело в суд, не ознакомив Владимира Ковыряева с обвинительным заключением
Осудить любой ценой: прокуратура передала дело в суд, не ознакомив Владимира Ковыряева с обвинительным заключениемСуд ничего противозаконного в этом не увидел и поддержал стремление гособвинителя
11/09/2021 10:00
Субботнее чтиво: итоги уходящей недели
Субботнее чтиво: итоги уходящей неделиМишустин в Саратове, крах главврача, дамоклов меч над Петаевым
10/09/2021 14:25
Серийные разборки. Мультсериал
Серийные разборки. Мультсериал "Что, если...?"Сериал словно отвечает на вопрос: "Что, если Стив Роджерс не станет Капитаном Америкой или Танос не отрицательный, а положительный персонаж?"

Блоги



Полезные советы

Поиск по дате
« 21 Сентября 2021 »
ПнВтСрЧтПтСбВС
303112345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930123
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Яндекс.Метрика


«Общественное мнение» сегодня. Новости Саратова и области. Аналитика, комментарии, блоги, радио- и телепередачи.


Главный редактор сайта: Мурзов Алексей Валериевич
OM-redactor@yandex.ru

Адрес редакции:
410600, Саратов, проспект Кирова, 34, офис 6
тел.: 23-79-65, тел./факс: 23-79-67

При перепечатке материалов ссылка на «Общественное мнение» обязательна.

Сетевое издание «Общественное мнение» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, регистрация СМИ №04-36647 от 09.06.2021. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эл № ФС77-81186 от 08 июня 2021 г.
Учредитель ООО «Медиа Холдинг ОМ»

18+ Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ