25 декабря в Саратовском УФАС продолжилось рассмотрение дела по признакам антиконкурентного соглашения (п. 2 ч. 1. ст. 11 Федерального закона №135 – ФЗ "О защите конкуренции") при проведении аукционов на поставки в больницы и поликлиники Саратовской области цифровых рентгеновских аппаратов.
Напомним, летом 2018 года по заказу минздрава были проведены два электронных аукциона на поставку шести рентген-аппаратов. Начальная цена аукционов – 17 и 34 млн рублей соответственно. В обоих случаях участников оказалось двое – ЗАО НИПК "Электрон" (согласно данным из открытых источников, предприятие зарегистрировано в Санкт-Петербурге) и ООО "СМС Технологии" (Саратов). Причем последний участник предлагал продукцию первого - собственно, "Электрона".
Оба участника в обоих аукционах сыграли на понижение начальной цены. Разница между предложениями была минимальна, но не в пользу "Электрона". То есть получалось, что поставщик продукции странным образом смог предложить цену ниже, чем ее словно самоустранившийся от конкурентной борьбы производитель.
Отметим, что в антимонопольной службе данное дело рассматривается уже более полугода. На этот раз вынесение решения снова отложили – до 30 декабря. Примечательно, что при этом неожиданно сменился председатель комиссии – начинала рассматривать дело сама руководитель Саратовского УФАС Людмила Борисова, затем вместо нее была назначена ее же заместитель Ольга Лобанова. Теперь эстафета передана другому заместителю Борисовой - Павлу Кошманову. Формально очередное отложение было связано с ходатайством "Электрона". Представители компании вдруг попросили время на ознакомление с материалами дела, с которыми за это время они по неизвестной причине ознакомиться не успели - в том числе, например, с собственными же техническими файлами. Со стороны это все очень было похоже на банальное затягивание рассмотрения и простое нежелание принимать решение.
Важен здесь и общий контекст происходящего. В конце 2018 года информация об особенностях деятельности того же НИПК "Электрон" появилась на официальном сайте Нижегородского УФАС. В частности, речь шла о "новых правилах" закупок, после которых у производителей рентгенотехники "создалось ощущение, что все технические требования к оборудованию на последних конкурсах как будто специально прописывались под одну вполне конкретную компанию" - а именно НИПК "Электрон". УФАС в такую нездоровую ситуацию вмешалось и через суд пусть не сразу, но добилось, скажем так, ограничения в правах ответственного за конкурсные процедуры государственного предприятия. В итоге была полностью аннулирована закупка 60 рентген-аппаратов общей стоимостью 510 млн рублей. Более того, по словам экспертов, именно эта "коллизия" послужила одной из основных причин срочной отставки зампреда регионального правительства, курировавшего здравоохранение.
Далее. В том же 2018 году НИПК "Электрон" оказался в центре скандала, связанного с возможным сговором при поставках флюорографов в больницы Чувашии. Внимание на то, что соответствующие конкурсы вдруг стали "переигрываться" исключительно в пользу компаний, предлагающих продукцию "Электрона", обратили журналисты одного из местных интернет-изданий (ничего не напоминает?).
Руководитель УФАС по Чувашии Вячеслав Борисов отреагировал на журналистское расследование оперативно: "По итогам ваших материалов мы увидели признаки картельного сговора. Я дал поручение отделу товарных рынков проверить, был ли на этих торгах картельный сговор среди участников".
В Калининградской области, где оказалась сорвана поставка долгожданного томографа для больницы скорой помощи, тем временем УФАС включила в реестр недобросовестных поставщиков компанию ООО "Антей-Мед". И снова "замаячила тень" вездесущего "Электрона", поскольку именно он является (во всяком случае, являлся до недавнего времени) держателем залоговой доли 51% компании "Антей-Мед"…
Словом, складывается впечатление, что в других регионах, где успел "отметиться" "Электрон", соответствующие надзорные и контрольные органы отреагировать смогли. Но только не в "непробиваемой" в этом смысле Саратовской области, Казалось бы, уже возбуждены сразу несколько уголовных дел, проведены обыски как у министра здравоохранения Натальи Мазиной, так и ее подчиненных, непосредственно отвечающих за проведение закупок (и сегодня уже можно говорить, что все "вертится" вокруг продукции от "Электрона"). Но последние события лишний раз доказывают, насколько в Саратовской области это все "трудно сдвигаемо". Точнее сказать – подчеркнуто и вызывающе "непробиваемо".
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: УФАС, Электрон, Наталья Мазина, СМС технологии, рентген, аукцион, уголовное дело, обыски
