Сегодня, 17 декабря, в Саратовской областной думе прошло внеочередное заседание комитета облдумы по госстроительству и местному самоуправлению.
Одним из вопросов повестки стал законопроект, внесённый депутатами ("ЕР") Николаем Семенцом и Николаем Кузнецовым. Они предлагают оставить право законодательной инициативы только у субъектов, у которых оно прописано в федеральном законодательстве. Согласно их законопроекту, не смогут вносить проекты региональных законов областная прокуратура, обмудсмены, общественная палата региона, суды и сенаторы.
Николай Семенец рассказал, что за последние 12 лет 93% законопроектов в думу внесли губернатор, областные депутаты, правительство и органы местного самоуправления. В связи с этим он предложил оставить право закинициатив только им, отобрав его у общественной палаты, омбудсменов, областного суда и прокуратуры.
Старший помощник прокурора Саратовской области Иван Гусев отметил, что сейчас прокуратура может непосредственно участвовать в работе областной думы не только в контрольной форме, но и с выдвижением закинициатив. Это полностью согласуется с федеральным законодательством.
"Мы видим пробелы и коррупциогенные факторы. И могли непосредственно участвовать в законотворческом процессе. И уже на следующем заседании пробелы праворегулирования можно было устранить", - заметил Иван Гусев.
Представитель прокуратуры Саратовской области добавил, что у всех прокуроров субъектов Российской Федерации такие права закинициативы. Есть много примеров, когда тщательность проработки законопроектов прокуратурой давала положительные результаты.
"Вы исключаете целое направление участия в правотворческой работе. Остается единственная форма работы – направление протестов и требований. Вы не видите проблем, противоречий в законах. Неужели вам кажется эта работа более эффективной? В случае принятия инициативы будут затянуты сроки корректировки законопроектов. Мы будем вынуждены обращаться к губернатору, чтобы он отклонил законопроект", - поразился Иван Гусев.
Николай Семенец ответил, что, на его взгляд, "с прокуратурой все довольно ясно".
Представитель общественной палаты региона Николай Скворцов сообщил, что законопроект в палату не поступал.
"Он проводится как спецоперация. Очень быстро. Мы рассмотрели его в пятницу и посчитали, что за два года работы облдумой принято порядка 60 новых норм. Остальное – технический характер или приведение к соответствию. Депутатами принято 30 новых норм. Из сидящих за этим столом - таких норм 15…", - выступил Скворцов.
"Вы не можете давать оценку работе депутатов!" - прервал его председательствующий Алексей Антонов.
Николай Скворцов предложил рассмотреть и проанализировать каждое ведомство, чтобы решить, какие следует убрать, а какие оставить.
Депутат от ЛДПР Дмитрий Пьяных удивился, зачем лишают закиницатив уполномоченных и избирательную комиссию. Алексей Антонов заявил, что их вопросы могут быть внесены через депутатов.
"Мы повышаем статус облдумы, статус депутатов, но в этом и состоит наша работа", - отметил Антонов.
Коммунист Александр Анидалов посчитал, что поправки, предлагаемые Николаем Семенцом и Николаем Кузнецовым, справедливы и "должно быть разделение властей". Однако он удивился, что оба ведомства – облпрокуратура и общественная палата - не поинтересовались, почему решение выйти с такими поправками в устав области принято так быстро.
После дискуссии законопроект единогласно вынесли на заседание думы.
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: Николай Семенец, Николай Скворцов, Николай Кузнецов, Иван Гусев, Дмитрий Пьяных, Алексей Антонов, Александр Анидалов, Саратовская областная Дума, Прокуратура Саратовской области, общественная палата Саратовской области
