Закон "Об административных правонарушениях в Саратовской области" будет переработан. Об этом 3 декабря на депутатских слушаниях в областной думе заявил председатель думского комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Алексей Антонов. Депутаты собрались, чтобы проанализировать имеющийся документ и выяснить причины его неисполнения.
В 2018 году было выписано 10 314 протоколов. Чаще всего нарушали тишину и торговали в неположенных местах. Штрафовали дебоширов и родителей, чьих детей заметили в общественных местах без сопровождения взрослых. Выплачены штрафы и за новые статьи - попрошайничество и приставание гадалок на улице к гражданам. Но депутаты обратили внимание на определенный диссонанс - по ряду статей вообще не были выписаны штрафы, хотя нарушения видят многие саратовцы. В их числе - сидение на спинках садовых диванов и скамеек, безбилетный проезд, нарушение порядка использования герба и флага области, проезд вне салона на выступающих частях транспортных средств, нахождение подростков в досуговых заведениях без взрослых и так далее. Антонов предположил, что недостаточна работа по выявлению таких правонарушений.
Причины малого числа выявленных правонарушений связаны с тем, что невозможно определить виновного. К примеру, в ряде случаев, когда кто-то нарушил тишину или в случае обнаружения сельскохозяйственных животных, зашедших на чужие угодья. Трудно фиксировать правонарушения и по техническим причинам.
"На весь Саратов всего два прибора, которые могут фиксировать уровень шума при выезде на жалобу на нарушение тишины. К тому же, первичное звено - то есть полицейские - не имеют методических рекомендаций, как им фиксировать то или иное нарушение", - рассказал член общественной палаты области Николай Скворцов.
"Недавно в Саратове один предприниматель, чтобы досадить конкуренту, развесил на всех столбах объявления от его имени. Реквизиты указал... В итоге того наказали, хотя он не виноват", - сказал областной депутат Дмитрий Ханенко.
"Стоят на газоне 20 машин. Но фотографируют и штрафуют только машину человека, который высказывается против власти. Остальные не трогают", - рассказал депутат ЗАТО "Светлый" Алексей Требунский.
В ряде случаев нарушитель сознательно идет на это, и причиной тому является мизерность штрафа. Привели пример магазина, который не нанимает дворника, потому что он обойдется дороже, чем выплатить штраф. Бывают случаи, когда штрафовать не имеет смысла - к примеру, при наказании деньгами дебошира расплачивается - и в итоге остается без средств - его семья.
Алексей Антонов рассказал, что начинается работа над новой редакцией закона, и высказал пожелание, чтобы он носил не карательный, а профилактический характер.
"Практика показывает, что иногда люди просто не знают, что нарушают закон. Иногда простого разъяснения хватает, чтобы они перестали это делать", - заключил Антонов.
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: КоАП, Саратовская областная Дума, заседание, комитет, Дмитрий Ханенко, Алексей Антонов
