29 Марта 2024, Пятница, 11:21 ВКонтакте Twitter

Неуместные люди

Номер журнала: №5(164), май 2013 г.
Рубрика: Дикое поле
17/06/2013 15:05

– Граждане! – сказал Остап, открывая заседание.– Жизнь диктует свои законы, свои жестокие законы. Я не стану говорить вам о цели нашего собрания – она вам известна. Цель святая. Отовсюду мы слышим стоны. Со всех концов нашей обширной страны взывают о помощи. Мы должны протянуть руку помощи, и мы её протянем. Одни из вас служат и едят хлеб с маслом, другие занимаются отхожим промыслом и едят бутерброды с икрой. И те, и другие спят в своих постелях и укрываются тёплыми одеялами. Одни лишь маленькие дети, беспризорные дети, находятся без призора. Эти цветы улицы, или, как выражаются пролетарии умственного труда, цветы на асфальте, заслуживают лучшей участи. Мы, господа присяжные заседатели, должны им помочь. И мы, господа присяжные заседатели, им поможем.
И. Ильф, Е. Петров, «12 стульев»


Тренд текущего политического сезона – «забота» государства о детях-сиротах. После принятия в ответ на американский Список Магницкого «Закона Димы Яковлева» власть имущие принялись говорить, что не отдадут наших детишек злым иностранцам – извращенцам, маньякам и извечным врагам России как таковой. Соревнования в преданности курсу партии и правительства доходили до ура-патриотического экстаза ораторов на тематических массовках – «детингах». Только вот воспитанникам детдомов и интернатов от этого не лучше.

Пикет против показухи
Запрет на иностранное усыновление стал грандиозной пропагандистской акцией, призванной натравить общество на «коварный зарубеж» и отвлечь внимание от многочисленных социальных проблем детдомовцев. Таких, например, как положение детей в некоторых «особо отличившихся» интернатах. Таких, как хроническое недофинансирование детдомов на фоне роста бюджетных ассигнований на надбавки к зарплатам чиновников следственного комитета и администрации президента, силовые ведомства и милитаристские цели государства. Наконец, таких, как необеспечение сирот полагающимся по законам РФ жильём.
Чиновники, как известно, любят затушёвывать действительность многочисленными отчётами с большим количеством оптимистической цифири. 25 марта во время визита в Саратовскую область уполномоченного по правам ребенка Павла Астахова региональные начальники во главе с губернатором Радаевым рапортовали московскому гостю, что с 2010 года в области «наблюдается положительная динамика предоставления жилья детям-сиротам: если 3 года назад жилищная проблема была решена у 400 очередников, то в прошлом году было выделено 637 квартир, а в этом году планируется предоставить 670 квартир». «Такая динамика позволит нам впервые перейти к снижению очередности», – подчеркнул Валерий Радаев.
Впрочем, в СМИ появилась совсем другая официальная статистика. В конце марта в ответ на запрос редакции ИА «Взгляд-инфо» глава регионального минстроя Дмитрий Тепин привёл следующие данные: в 2012 году на территории Саратовской области детям-сиротам предоставлено 259 квартир по договорам социального найма, а в 2011-м почти в 1,5 раза больше – 385. Если сопоставить цифры за 2012 год, названные г-ном Радаевым и г-ном Тепиным, возникает вопрос, куда делись 378 квартир из 637, якобы выделенных для выпускников интернатов?
Жирное опровержение благостных мантр – и истории самих сирот, которые, не находя правды, обращаются в СМИ как в последнюю инстанцию либо выходят на уличные акции протеста. Через три дня после елейных отчётов областного начальства детскому омбудсмену, 28 марта, бывший воспитанник балашовского детдома «Возрождение» Алексей Сивков провёл одиночный пикет у проходной облправительства. Молодой человек стоял с плакатами «Где моё жильё, чиновник?» и «Не делайте из сирот бомжей!».
В беседе с корреспондентом «ОМ» Сивков рассказал, что недавно ему исполнилось 20 лет, три из которых он пытается добиться положенного ему по закону жилья. Ещё во время его пребывания в интернате социальные педагоги подали в правительство пакет документов на получение жилья. В результате 30 декабря 2008 года министерство строительства и ЖКХ Саратовской области выпустило распоряжение №364-Р, согласно которому Алексей был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. После детдома молодой человек поступил учиться в ПУ-17 в городе Энгельсе, а в настоящий момент, не имея в Саратове постоянного жилья, чтобы прокормить себя, вынужден работать в Москве.
«В областном министерстве строительства и ЖКХ я неоднократно спрашивал, на каком месте в очереди нахожусь, но мне сказали, что не могут об этом говорить, так как их базы данных постоянно обновляются. Более того, мне не предоставили даже временное жильё, фактически оставив на улице», – рассказал протестующий.

«В соответствии с действующим законодательством»
До выхода на акцию протеста Алексей Сивков обращался не только в минстрой, но и в областную прокуратуру, где хотел написать заявление на бездействие министерства. Но в прокуратуре объяснили, что для начала надо сходить в «вышестоящий орган», имея в виду, видимо, министерство строительства, и добавили, что если там будет необходимо написать заявление, вот тогда можно будет вновь идти в прокуратуру. Впрочем, в министерстве правоохранительных органов не испугались и, как рассказал Сивков, заявили, что прокуратура и суд ему не помогут. В общем, оказался молодой человек в замкнутом круге проблем, решение которых чиновники, по всей видимости, предпочли предоставить ему самому.
С цинизмом государевых слуг столкнулись и журналисты. К примеру, корреспонденту ИА «Версия-Саратов» начальник управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ области Андрей Шаповалов беззастенчиво заявил, что Сивков мог пропасть из очереди нуждающихся «в соответствии с действующим законодательством» при регулярном обновлении данных. Пояснить, согласно какому закону сирота может быть исключён из очереди на жильё, чиновник отказался.
После такого отношения со стороны властей Алексей Сивков был вынужден обратить на себя внимание с помощью акции возле областного правительства. У проходной правительства бывший детдомовец отметил, что к радикальным действиям его толкнуло равнодушие правительственных чиновников: «В Саратове я не могу ни завести семью, ни жить. Я не один, у кого имеется проблема с жильём. Таких же бездомных, как я, ещё много – даже из тех, кто воспитывался со мной в одном детдоме, а если взять всю область, то ещё больше. К примеру, девушка из моего выпуска получила решение суда – она подавала иск на областное министерство строительства и ЖКХ. Однако до сих пор ситуация не улучшилась, хотя мне говорили, что если на руках есть решение суда, дело пойдёт быстрее. В результате мне и моим братьям по несчастью приходится жить на съёмных квартирах, это требует дополнительных затрат, но где взять средства молодым людям, которые ещё и учатся? Государство плюёт на сирот и толкает их к тому, чтобы они спивались и умирали от наркотиков, лишь бы не заботиться и не отдавать им положенное законом. Некоторым жильё предоставляют, но, насколько мне известно, для этого детдомовцев чиновники иногда обрекают на незаконные действия – требуют взяток за «ускорение» процесса».
Спустя 20 минут к Сивкову подошли сотрудники управления по работе с обращениями граждан и предложили обсудить проблему. Вскоре в управление была приглашена сотрудник минстроя, на встречу с которой журналистов не пустили. Как позже рассказал Сивков, чиновница интересовалась, кто надоумил его выйти на пикет и почему он таким образом привлекает внимание. Бывший интернатовец посетовал, что целенаправленно обратился в СМИ за помощью, поскольку его законное право – предавать огласке бездействие власти. В итоге общение закончилось обещанием в течение 30 дней сообщить Сивкову, на каком месте он стоит в очереди на получение жилья. Соответствующий запрос на имя министра строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрия Тепина был составлен и «ОМ». Через месяц после пикета в редакцию пришёл ответ, в котором говорилось, что по состоянию на 24 апреля 2013 года по Балашовскому муниципальному району состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области 380 лиц данной категории. «По Балашовскому муниципальному району Сивков А.А. значится под №53, в том числе в отношении 19 граждан имеются неисполненные судебные решения в части внеочередного предоставления жилого помещения и неисполненные судебные определения в части изменения способа предоставления жилого помещения на выплату денежной компенсации», – сказал г-н Тепин.
Также министр добавил, что решение суда о предоставлении жилья из государственного жилфонда области в отношении Алексея Сивкова в министерство строительства и ЖКХ области не поступало, а при этом сейчас в министерстве имеется 1 495 неисполненных судебных решений «в части внеочередного предоставления жилого помещения и неисполненные судебные определения в части изменения способа предоставления жилого помещения на выплату денежной компенсации гражданам данной категории».
Кроме этого, Дмитрий Тепин сообщил, что в 2013 году планируется обеспечить жилыми помещениями лишь 700 лиц данной категории (напомним, по словам Валерия Радаева, планируется предоставить на эти «700 лиц» 670 квартир; возможно, областные чиновники либо собираются «уплотнить» часть сирот в коммуналки, либо не могут разобраться со своей же статистикой). 700 человек – это менее половины от общего числа неисполненных исков и гораздо меньше (порядка 7,7%), чем общее количество нуждающихся в жилье детдомовцев, которые, как и Алексей Сивков, не успели обратиться в суды (по данным на 3 апреля, в области на учете нуждающихся в жилых помещениях состоят 9 045 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

«Хоть подвальчик какой-нибудь…»
История с Алексеем Сивковым – отнюдь не единичный случай. В СМИ постоянно всплывают всё новые и новые истории на эту тему. К примеру, в прошлом году на портале «Лица Саратовской губернии» бывшая воспитанница энгельсского интерната Анастасия Шумилова написала такое письмо на имя Валерия Радаева:
«Здравствуйте! Обращаюсь к вам с мольбой, стоя на коленях. Меня всю мою жизнь бросают, выгоняют, пинают потому, что СИРОТА. Если вы мне не ответите, ничего страшного. Я уже привыкла. 6 лет назад я закончила интернат и оказалась на улице. Я скиталась по улицам в теплое время года, спала на набережной, а зимой – по друзьям и знакомым. Нет, я не стала проституткой, не пью, не курю. Всегда работаю – то уборщицей, то сиделкой. Добрые люди из энгельсской опеки подсказали подать в суд заявление о предоставлении мне жилья, и Кировский суд Саратова в 2010 году удовлетворил эти требования. В это время я носила малыша под сердцем и верила, что все еще будет хорошо. Сейчас моему малышу уже 2 года, он самый замечательный. В детский садик, конечно же, нас никто не взял – очередь, говорят, большая. Это правильно, у нас нет родственников, которые могли бы за нас похлопотать. Добрая женщина пустила нас в крохотную комнату в общежитии, где нет газа и горячей воды, но я молчала, потому что это лучше, чем с ребенком на улицу. Через 2 месяца мне нужно будет освободить эту комнату. Я ОЧЕНЬ ДОЛГО терпела, а сейчас я просто не знаю, что мне делать. Пожалуйста, умоляю, прошу, помогите! Скажите, мне когда-нибудь дадут хоть какой-нибудь уголок с крышей над головой? В Энгельсе столько много жилья строят, может, нам с сыночком хоть подвальчик какой-нибудь смогут выделить? Простите меня за мое письмо, но мне очень плохо. И трудно жить, но ради своего сыночка я готова на все. Не дайте нам остаться на улице».
После долгих мытарств и общественной огласки сначала – в «Газете Наша Версия», а затем даже на Первом канале – власти всё же предоставили Шумиловой жилье. 6 марта в минстрое ей дали ключи от квартиры … в недостроенном доме на окраине Энгельса. По словам чиновников, трёхэтажное строение было сдано в эксплуатацию в декабре прошлого года, а на деле на момент вручения квартир дом был обнесён строительным забором, да и заселять в него планировалось лишь после 20 марта. Анастасия, естественно, согласилась. «Наконец-то мы с моим сыночком дождались крыши над головой. Нам, энгельсским сиротам, выдали ЖИЛЬЁ! Многие отказались, но не я. Да, в доме никогда не будет газа, но это ведь не главное. Нет балконов, маленький метраж, но это все такая ерунда по сравнению с тем, когда тебе некуда идти ночевать. Спасибо, что не дали остаться бомжами. Спасибо, что услышали», – написала Шумилова всё на том же портале «Лица Саратовской губернии».

Грошовая монетизация
По закону, сироты могут отказаться от некачественного жилья и, к примеру, получить компенсацию. Да только вот, как показывает практика, монетизация государственной поддержки сирот оказывается грошовой: деньги на приобретение квартир бюджетом выделяются мизерные. По области компенсация, в зависимости от района, колеблется в размерах от 300 до 750 тысяч рублей. Как признаётся гендиректор ЗАО «Саратовоблжилстрой» Леонид Писной, занимающийся предоставлением жилья сиротам, данной категории приходится отдавать квартиры в новостройках на 15-20% ниже рыночной стоимости и к тому же почти без отделки. Но Леонид Александрович подчёркивает, что депутатский долг заставляет его поступаться рыночными принципами.
Другая проблема – отсутствие у бывших детдомовцев юридического опыта, что делает их жертвами всевозможных квартирных мошенников. Впрочем, согласно официальной статистике, всё больше детдомовцев решаются брать компенсацию в обмен на неопределённость: в 2011 году компенсации получили 96 человек, в 2012-м – 345.
Трудности с получением социального жилья или компенсации могут являться и следствием изменений на строительном рынке региона. Стоит напомнить о снижении в 2012 году объёмов ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, что, по мнению чиновников облправительства, является показателем роста благосостояния населения региона, всё более, по их уверениям, тяготеющего к индивидуальному жилью (см. статью «Борьба и единство противоположностей» // «ОМ», №2, 2013 г.). Интересный, конечно, «рост». Только, пожалуй, не благосостояния, а социального расслоения.
P.S. Не так давно Алексей Сивков и его товарищи по несчастью заявили, что готовы объединить усилия и устроить массовую акцию протеста: «Одними обращениями к власти мы мало чего добьёмся, а организовавшись и объединившись, сможем громко заявить о наших проблемах, громко сказать государству, что хватит строить дворцы только для богатых и экономить на сиротах и всех других гражданах, оказавшихся бесправными перед безнаказанными чиновниками».

* * *
Предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Количество документов о предоставлении жилья детям-сиротам, предъявляемых судебным приставам для исполнения, в Саратовской области растет с каждым годом. Государство взяло на себя функцию обеспечения жильём всех детей, оставшихся, в силу разных причин, без попечения родителей. Однако большое количество обращений детей-сирот в суды для защиты своих прав и реализации конституционного права на жилище может свидетельствовать только о том, что в нашем регионе эта задача не решается или решается, но не в полном объеме.
Последние годы наблюдается устойчивый рост количества исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам. В 2009 году на исполнении находилось всего 16 исполнительных производств данной категории, 12 из которых были окончены фактическим исполнением. В 2010-м – 142, из них 67 окончены фактическим исполнением. В 2011 году окончено 948 исполнительных производств, из них фактическим исполнением – 349 производств.
В прошлом году на исполнении в районных отделах управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области находилось 1 961 производство о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Должником по этим производствам является министерство строительства и ЖКХ Саратовской области.
В 2012 году окончено 624 исполнительных производства. В рамках 217-ти из них предоставлены квартиры, 407 производств окончены в связи с отзывом исполнительных документов судом или самими взыскателями.
В связи с заменой способа и порядка исполнения решения суда взысканы и перечислены взыскателям денежные средства в сумме 194 млн 599 тыс. руб. по 318-ти исполнительным производствам.
Для понуждения должника к исполнению решений суда применяется весь предусмотренный законом спектр мер принудительного характера.
В прошлом году вынесено 1 561 постановление о взыскании исполнительского сбора на 7 млн 805 тыс. рублей, взыскано 6 млн 543 тыс. рублей, вынесено 1 890 постановлений о наложении штрафа по ст. 17.15 КоАП РФ на 73 млн рублей.
(Источник: пресс-служба управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области)
______
Реклама
Ваш ребенок уже вырос с ранее купленной вещи? Где можно обновить детский гардероб. Воспользовавшись ссылкой www.vikki-nikki.com/opt, Вашему вниманию будет российский интернет-магазин Vikki-Nikki. Заходите и делайте свой выбор среди предложенного разнообразия ассортимента.

Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями


Теги:

Оцените материал:12345Проголосовали: 16Итоговая оценка: 3.06
Каким бюджетникам стоит повысить зарплату?
Оставить комментарий

Новости

Частное мнение

26/03/2024 10:00
Шутки Юрия Моисеева за 8 миллионов. Как в Марксе могли обмануть и бюджетников, и губернатора?
Шутки Юрия Моисеева за 8 миллионов. Как в Марксе могли обмануть и бюджетников, и губернатора?Ситуация с бывшими казармами на Куйбышева оказалась сплошной мистикой
25/03/2024 16:11
Беседа с инсайдером: наша мэр ни разу не хозяйка
Беседа с инсайдером: наша мэр ни разу не хозяйкаСлухи у нас
24/03/2024 12:00
Культурный Саратов: афиша мероприятий на 25-31 марта
Культурный Саратов: афиша мероприятий на 25-31 мартаКонцерты, спектакли, выставки и другие интересности
23/03/2024 10:00
Субботнее чтиво: итоги уходящей недели
Субботнее чтиво: итоги уходящей неделиГоремычный театр, беспилотники-неудачники, прокуратура недовольна ГЖИ
22/03/2024 16:00
Серийные разборки: сериал
Серийные разборки: сериал "Сегун" Новая "Игра престолов"?

Блоги



Поиск по дате
« 29 Марта 2024 »
ПнВтСрЧтПтСбВС
26272829123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Яндекс.Метрика


«Общественное мнение» сегодня. Новости Саратова и области. Аналитика, комментарии, блоги, радио- и телепередачи.


Генеральный директор Чесакова Ольга Юрьевна
Главный редактор Сячинова Светлана Васильевна
OM-redactor@yandex.ru

Адрес редакции:
410012, г. Саратов, Проспект им. Кирова С.М., д.34, оф.28
тел.: 23-79-65

При перепечатке материалов ссылка на «Общественное мнение» обязательна.

Сетевое издание «Общественное мнение» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, регистрация СМИ №04-36647 от 09.06.2021. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эл № ФС77-81186 от 08 июня 2021 г.
Учредитель ООО «Медиа Холдинг ОМ»

18+ Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ