Ряд районов области заказывает уборку снега подрядчикам лишь несколько раз в году, при этом заказанные объемы работ часто не выполняются. Такое заявление сделала глава саратовского штаба Ксении Собчак Анастасия Москалева.
Как сообщила Москалева нашему изданию из 38 районов области закупку уборки снега проводили только 8 (стоит заметить, что в остальных по всей видимости этим занимаются муниципальные предприятия, - «ОМ). Разброс цен весьма велик: от 10 копеек за м2 в Ртищевском районе до 50 копеек в Александровском. Эта цена существенно отличается от рыночных цен, представленных на сайтах компаний - в меньшую сторону.
«Занижение цены госконтракта - классический способ устранения конкурентов в этой сфере. Компании просто не берутся участвовать в закупке с нереальной ценой. При этом аффилированная госзаказчику фирма, как правило, фактически не выполняет и половины заложенного в контракте объема. В реальности на каждую из этих закупок была подана заявка только одной фирмы. То есть конкуренции и снижения цены контракта для реально выполняемого объема совсем не было. Стоит заметить, что Ртищевская трасса на сегодняшний день действительно опасна для какого-либо передвижения. В Горновском районе пошли дальше. Участнику предъявлено требование по составу используемой техники. Уборка снега в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, не входит. Конкуренция ограничена самым прямым образом. Много вопросов вызывает процесс обоснования начальной цены аукциона в Аткарском районе. Госзаказчик получил коммерческие предложения от 3 фирм. Каждая из них предлагала убрать снег в районе по практически одной и той же цене (коэффициент вариации не превышал 0,05). При этом ни одна из них на аукцион не заявилась. Реальны ли были тогда их предложения? Снег в районе никто не будет убирать. И Аткарская трасса находится в плачевном состоянии», - заявила Анастасия Москалева.
Кроме того, по ее словам, есть большие вопросы к графику уборки. Так, Александровский район разместил свою дорогостоящую закупку столь поздно, что с учетом всех формальностей по подписанию договора уборка снега начнется не ранее 21 февраля. Подписание контракта может быть затянуто и до 6 марта. В соответствии с условиями документации уборка снега вплоть до 31 декабря должна осуществляться не реже двух раз в неделю.
«Что делать бедному подрядчику в июле, остается загадкой. Видимо, поэтому предложения некоторых компаний при обосновании начальной цены достигали и вовсе 92 копеек за м2. Нормы закона сформулированы для бедных заказчиков таким образом, что они всегда вынуждены при закупке работ по уборке снега ставить участников в состояние полной неопределенности. Ч. 2 ст. 42 44-ФЗ не позволяет заключать такие контракты на условиях оплаты по факту выполненного объема работ. В итоге заказчики вынуждены заранее гадать, как часто выпадет снег в этом году. Так, в Аткарске считают, что снег в 2018 году выпадет на их землю 10 раз. Это означает, что уже 11й снегопад за год ляжет на дорогу до следующей оттепели. А если снега в году не доберется, то подрядчик получит государственные деньги просто так. В Романовском районе аналогичная ситуация. Контракт будет заключен не раньше 19 февраля. До 15 апреля снег планируется убрать 4-6 раз на разных территориях. Гисметео показывает нам, что эта цифра взята с потолка: лишь в период с 19 февраля по 7 марта в Романовке ожидаются осадки 12 раз. В Балаково решили не определять точный объем работ: "Работы по контракту считаются исполненными, если уборка от снега выполнена на площади не менее 2 314 840 м2". И хотя юристы будут спорить, но психологически большинство предпринимателей, увидев такой неограниченный ничем объем работ, участвовать в закупке боятся. Значит, это ограничение конкуренции. В Турковском районе снег начнут убирать тоже не раньше 15 февраля», - пояснила Москалева.
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги: Саратовская область, госзакупки, уборка снега, Анастасия Москалева
