24 Августа 2019, Суббота, 10:42 Facebook ВКонтакте Twitter Instagram
Прислать новость

Украина: когда страна умирает вместе с властью

Украина: когда страна умирает вместе с властью20/05/2014 17:40

События на Украине с особой остротой поставили вопрос о стабильности государственных институтов в период смены политического руководства страны. Политическая «смерть» Януковича привела не просто к смене курса, лицам на экране телевизоров и характеру политической риторики. Она привела к полной дезорганизации государственного аппарата и поставила страну на грань развала. И на сегодня нет никаких гарантий, что этот процесс близок к завершению. Политические кончины мы наблюдаем постоянно в ходе выборных циклов, однако, «вынос тел» партийных и государственных лидеров в странах развитой демократии никогда не приводит к тем трагичным последствиям, которые мы видим в соседней стране. Этого не происходит даже тогда, когда власть вынуждена уйти под давлением уличной митинговой активности, а не в результате плановых выборов (отставка президента Франции де Голля в апреле 1969 в результате общественного недовольства спровоцированного студенческими беспорядками 1968 г). Государства не разваливаются, органы власти продолжают стабильно и профессионально исполнять свои обязанности.
Политические катастрофы приводят к катастрофам административным, как правило, в странах с авторитарными режимами либо находящимся в стадии становления демократии, где государственные служащие являются заложниками политической власти, проводниками партийного влияния. Поэтому в процессе смены политических вех общество рассматривает государственный аппарат как непрофессиональный, коррумпированный и враждебный возможным реформам. В силу этой логики корпус государственных служащих связанных с предыдущим правящим режимом теряет общественное доверие, подвергается либо прямым репрессиям либо коренной чистке, что в свою очередь приводит к анархии и полной социальной дезорганизации. Такая ситуация с неизбежность воспроизводит новую диктатуру основанную на желании людей получить необходимый порядок и безопасность.
Данная закономерность в той или иной степени наблюдается и на Украине. Виктор Федорович с момента своего прихода к власти достаточно быстро сумел превратить государственный аппарат страны в свой собственный административный ресурс, что превратило государственных служащих в лиц, несущих ответственность за политику руководства страны. Приход нового государственного руководства привел к массовым чисткам по мотивам политической лояльности в органах власти, что привело к полной потере управляемости исполнительной вертикали, разрушению сложившегося правопорядка и, как следствие, угрозе распада страны.
Все это выдвигает перед странами, строящими демократию и не имеющими глубоких традиций правового государства, глобальный вызов – как сохранить стабильность функционирования государственных институтов, а, следовательно, и целостность государства, при сменах политических курсов; как сохранить страну в момент стремительного обновления политического руководства.
Для этого есть только одно средство: должны быть создана такая система организации государственной службы, которая сформировала бы представление в обществе о государственном аппарате как политически нейтральном, профессиональном и сформированном на законных основаниях. Такое положение не даст оснований для обвинений государственных служащих в политической ангажированности, что позволит вывести государственный аппарат из под удара в период политической нестабильности и обеспечить устойчивость государственных институтов.
Условием реализации этой идеи является такое размежевание служебного и политического уровней государственного аппарата, которое полностью исключает возможность манипулирования государственными служащими политическим руководством. Исключение такой возможности ставит крест на политике «административного» ресурса, и прекращает отождествление в общественном сознании политической власти и государственной службы.
В странах развитой демократии накоплен опыт организации государственной службы, который учитывает необходимость разделения политического и служебного уровня государственного аппарата. Так, автором этих строк был проведен сравнительный анализ законодательства о службе России и Канады. Характерной чертой формирования государственной службы в Канаде выступает вневедомственный характер управления государственной службой
Личная независимость государственных служащих от политиков (руководителей органов исполнительной власти) обеспечивается наличием специальных вневедомственных органов по управлению государственной службой. В частности, в Канаде, таким органом выступает Комиссия по вопросам государственной службы – подотчетное парламенту независимое агентство. Именно Комиссия, а не руководитель органа прохождения службы, осуществляет назначения на государственную службу и в рамках государственной службы; проводит служебные расследования по фактам служебных подлогов и злоупотреблений политическим влиянием при назначении на должность, а также осуществляет и иные функции связанные с кадровой политикой на государственной службе.
Член правящей партии (руководитель государственного органа) не имеет механизмов влияния на осуществление кадровой политики, проводимой в его ведомстве.
Такая организация управления государственной службой направлена на достижение баланса внепартийности и поддержки правительства в деятельности государственных служащих. Фактически это негласное соглашение между политическим руководством страны и государственным аппаратом: «Вы не устраиваете кадровых чисток, а мы не саботируем исполнение политических решений». Эта система и обеспечивает функциональную и корпоративную преемственность в ходе выборных циклов, стабильность государственных институтов при смене политической власти.
Как обстоит дело с обеспечением партийно-политической нейтральности государственных служащих в России? Следует отметить что ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» разграничивает государственные (политические) должности и государственные должности государственной службы, декларируется политическая нейтральность защищенность государственных служащих и их защищенность от разных форм давления. Вместе с тем, очевидно, что отечественное законодательство о государственной службе в части, касающейся управления этой сферой, нуждается в определенной корректировке.
Так, вызывают настороженность те положения законодательства, которые закрепляют ключевую роль руководителей государственных органов при поступлении на государственную службу и перемещении по службе. Именно руководитель органа прохождения службы формирует конкурсную, аттестационную и др. комиссий в ведении которых находится оценка деятельности государственного служащего или лица претендующего на государственную должность государственной службы. Законодательно закреплен ведомственный характер организации государственной службы в Российской Федерации. Все это обеспечивает номенклатурный подбор кадров, зависимость всего состава государственных служащих от руководства законодательной и исполнительной власти, что, в свою очередь, порождает политику активного использования «административного» ресурса.
Какие напрашиваются выводы?
Во-первых, необходимы самостоятельные органы осуществляющие управление государственной службой. В ведении данных органов должны находиться вопросы организации и проведения кадровой политики и надзор за соблюдением законодательства о службе. Указанный орган целесообразно вывести из системы исполнительной власти наделив его особым статусом, законодательно определив порядок его формирования и подчинив представительной власти.. Такое положение приведет к тому, что кадровые полномочия будут исключены из объема организационно-распорядительных полномочий лиц, замещающих государственные должности в сфере исполнительной и законодательной власти, что должно стать гарантией независимости государственных служащих от политического и иного давления. Данные полномочия должны быть закреплены либо за специально созданным органом по управлению государственной службой, либо частично делегированы первым заместителям руководителей государственных органов.
Во-вторых, целесообразно предусмотреть возможность установления в структуре государственного органа исполнительной и законодательной власти «политического» аппарата, сотрудники которого не будут государственными служащими. Они будут субъектами трудовых отношений и эти отношения будут автоматически прекращаться с прекращением полномочий их руководителя. Эти сотрудники будут приниматься на должность по усмотрению руководителя. В перечень должностей политического аппарата можно было бы включить часть предусмотренных сегодня ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должностей категории «помощники (советники)». Это должны быть должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности в законодательной и исполнительной власти, ограниченные сроком полномочий указанных лиц. При этом важно закрепить запрет на перемещение сотрудников «политического» аппарата на должности государственной службы. Такое нововведение обеспечит законный характер вознаграждения политической партии за победу на выборах, но в то же время станет преградой для проникновения политических назначенцев в систему государственной службы, что исключает номенклатурное перерождение государственного аппарата.
Такие изменения в законодательстве могли бы сыграть значительную роль в жизни общества. С одной стороны, это создало бы ситуацию невозможности использования государственных служащих в качестве средств административного ресурса, а с другой – избавило бы власть от ощущения опасной вседозволенности, которая, как показала Украина, бывает губительна для неё самой.
Последнее время в выступлениях государственных и общественных деятелей, речах на митингах часто звучит фраза: «Майдан в России не пройдет». Звучит уверенно, хотя в ней просматривается скрытое опасение.
Все это обосновывает необходимость продолжения административной реформы, реформы государственной службы. Страна не должна погибнуть при смене политической власти, именно для этого партийно-политическая нейтральность государственных служащих должна обеспечить стабильность функционирования государственных институтов России при любой ситуации.

Эдуард Липатов, доктор юридических наук, заведующий кафедрой административного и уголовного права Поволжского института управления имени П.А.Столыпина


Теги:

Оцените материал:12345Проголосовали: 1321Итоговая оценка: 2.93Прислать новость
Александр Николаевич Сукманов
Эдуард - Украина, как государство-химера никогда не существовавшее, а существующее не могло не развалиться... Сценарий украинского майдана в России невозможен - воля русскому народу может прийти с юго-востока государства-химеры, полагаю, что именно этого и боится до смерти нынешние оккупанты России...пока же никаких подвижек в пользу народа России лично я не наблюдаю...наоборот - усиливаются репрессии к русским усилением законодательства и карательных органов...сегодня пока так...
20/05/2014 18:04
Мама-то его - Лилия Федоровна Липатова с ГТРК "Саратов" по-брежнему по радио артикулирует, или все-таки на пенсии?..
20/05/2014 19:03
Андрей
Наконец-то на этом сайте появилась свежая мысль. теперь можно заходить - читать
20/05/2014 22:18
Александр Николаевич Сукманов перепост
ОБНАРУЖЕНО 300 ТРУПОВ НАЦГВАРДЕЙЦЕВ СО ВСПОРОТЫМИ ЖИВОТАМИ Сегодня, 11:57 | Категория: События, Колонка главного редактора 8012345 Просмотров: 14627 Выбрать язык​▼ ОБНАРУЖЕНО 300 ТРУПОВ НАЦГВАРДЕЙЦЕВ СО ВСПОРОТЫМИ ЖИВОТАМИ Славянские ополченцы, в ходе ночной разведывательной операции под высотой Карачун, как известно, находящуюся под контролем украинских военнослужащих и бойцов нацгвардии, обнаружили порядка 180 тел погибших нацгвардейцев со вспоротыми животами. Так же, чуть дальше в районе Троицкого кладбища, обнаружено еще 300 тел, не захороненных, со вспоротыми животами и без внутренних органов. Накануне вечером, в этом районе, местными жителями была замечена машина «Красного креста». Следует напомнить, что еще в начале мая, поступала информация о том, что на Донбассе, кроме наёмников из «Частных военных компаний», в "помощь" тем же наёмникам, правосекам и украинской армии появились иностранные же врачи со спецоборудованием. Они изымают органы из убитых и даже тяжелораненых бойцов. Так же, в регионе появилось заметное количество машин инкассации и скорой помощи с киевскими номерами, а использование их по назначению вызывает серьёзные сомнения. Интересные данные поступают из госпиталей, где размещают раненных бойцов украинской армии, нацгвардии и правого сектора. В этих заведениях появились новые специалисты - хирурги, большая часть из них иностранцы. Но основная странность в том, что они занимаются тяжелоранеными представителями нацгвардии и ПС, делают доп. анализы, в которых нет необходимости при лечении этих повреждений и на "лечение" многих отправляют в Киев и Днепропетровск, при этом полностью изымая сопутствующую документацию. "Лечение" в кавычках, потому что в телефонных разговорах и между собой упоминают о хороших конкретных органах того или иного пострадавшего. Видимо, о знании английского и латыни местным персоналом вплоть до медсестер им донесли информацию не в полной мере. Очень велика вероятность, что некоторые сторонники евроинтеграции окажутся в Европе раньше, но по частям. Из всего выше сказанного следует вывод: не зря весь местный олигархат, США и Европа потратили и продолжают тратить неимоверные деньги на дело «Украинской демократической революции»… Все им окупится или уже окупается - «кому война, а кому мать родна». При этом открывается в полной мере верх цинизма и всех их лицемерных заявлений, что они, якобы, заботятся о самом народе. Поздравляю, господа свидомые украинцы. В тот момент, когда вы боретесь с ветряными мельницами и своими братьями за «исконно украинские земли» и «чистоту своей великой нации», геноцид славян и прежде всего украинцев, уже идет полным ходом. Центральное информационное агентство Новороссии Novorus.info
20/05/2014 22:18
Андрей
Александр Николаевич, это, Вы, простите, к чему?
20/05/2014 22:22
Дебилы! У меня друг в Словянске на скорой помощи. Ситуация сложная, два раза обстреливали, но то что пишите вы- это за гранью! Ситуация простая: группа авантюристов, прикрываясь различными лозунгами пытается осуществить рейдерский захват власти в Донецке и Луганске. Итог: спец подразделения РФ выведены из этих областей в начале мая, Стрелков 18 мая рассказывает о том, что он вместе со своей бандой "защитников" оказывается на хрен ни кому не нужен, 19 выступает Ахметов, который прямо называет пацанов из ДНР- бандитами. Как говорится шах и мат. Конечно долго будут из этих областей вытравливать эту заразу, но перспектива понятна.
21/05/2014 00:42
Международный Трибунал над русским народом
КОЛЛЕКТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУССКОГО НАРОДА ЗА ЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ Убили вы немеряно украинцев, прибалтов, казаков, месхитинцев, чеченцев, крымских татар, карачаевцев, балканцев, евреев, и миллионы других, независимо мыслящих разных людей разных национальностей Земли. Международный Трибунал над русским народом. Вы, свиньи, наплачетесь крокодиловыми слезами…
21/05/2014 02:12
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУССКОГО НАРОДА ЗА ЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Своим рабством извечным горда, На страну навалилась орда. Маски сбросили «братья-гаранты», В наши земли вошли оккупанты. Чьей бы ни был ты веры, крови, Жми курок, на гашетку дави. И в пылу смертоносной пальбы О пощаде не слушай мольбы. Застрели, задуши, загрызи! Утопи их в болотной грязи. Рви гранатой и жги их огнём. Убивай их и ночью и днём. О запретах забудь и табу. Лучший враг – тот, который в гробу. Не уйдут оккупанты от мести. Возвратятся домой «грузом двести»
21/05/2014 02:14
Закончить историю русских
Перед своей кончиной русские будут агонизировать в самых уродливых формах. Любить Россию? Нет! Убить Россию! Страну рабов пусть любит идиот. Появится ль когда-нибудь Мессия, Который ее все-таки убьет?.. Авгиевы конюшни кто очистит От миллионов пьяных алкашей, Кто русскую историю осмыслит И вынесет вердикт: "Давить, как вшей!" Иной, увы, подход здесь невозможен: Ведь биомасса, быдло и рабы, Что тут живут, - о, вывод сей несложен! - Уж точно не сдадутся без борьбы. Когда же справедливость мировая Сожжет Русню и нечисть в ней дотла? Чтоб польская, чеченская... ЛЮБАЯ Чужая боль насквозь их проняла...
21/05/2014 02:21
Обидно, что хороший материал загадили мерзким форумом... Не тот сайт выбрал Липатов! На этой помойке даже сайт от матерщины почистить некому....
21/05/2014 07:51
Александр Николаевич Сукманов
Украина не страна, а территория, которая никогда не умрёт...пока на ней умирают славяне от банд бандеровцев...
21/05/2014 09:22
ТИТУШКИН
С двух до трех часов ночи на охоту выходит страшный зомби по имени Гриша.
21/05/2014 09:28
Самое гадкое в том, что вот такие ахтырки.олейники,никитины представляют общественность Саратова. Дебилы, негодяи , воры и скандалисты наводнили саратовскую общественную палату. И никого нет,кто бы избавил общественность от таких "представителей"!
21/05/2014 10:15
общественники!
А почему нет мнения Никитина по Украине, Ахтырко Григория и других
21/05/2014 11:22
Александр Николаевич Сукманов
Сегодня поутру банды бандеровцев обстрелом с горы Карачай уничтожили десять частных домов Славянска...ждём мнение Никитина...
21/05/2014 11:33
для 10:15
ну почему же. такие люди есть. только их государство которое они очищают от подобных ублюдков потом же и судит. Пример - дело Политковской. после таких показательных процессов над патриотами пусть сами с этими ган..ми разбираются. Политковские им на голову срут а трогать их нельзя - проще кому нибудь за оскорбительное для евреев слово срок впаять.
21/05/2014 12:14
Я совсем не говорю о тех героях,которые с вилами бросаются на танки... но есть же органы, которые сжирают огромный кусок бюджета страны за то,что охраняют нас от тех, кто раскачивает государство, чтобы потом оторвать от него жирный кусок. Негодяй всегда стремится наверх. И при этом страдает народ.История говорит о том, что никогда не было бунта или революции,в результате которых жилось бы лучше тем, кто проливал кровь. Хорошая пословица говорит о том, что жертвуют собой герои, а победой упиваются трусы... Где наши дорогостоящие ФСБ, МВД, прокуратура...или им лень, а может быть и не выгодно навести в стране порядок. Чтобы такое дерьмо, которое сейчас в общественной палате области не прикрывалось общественностью, надо просто проанализировать их деятельность. Что хорошего для общественности сделали такие негодяи, как Ахтырко,Никитин, Олейник?...Ну противно себя ощущать причастным к таким общественникам!
21/05/2014 12:47
Не ну как же еще как борятся. Вот Марксе доблестные чекисты поймали и осудили ребенка 18 летнюю девчонку - за то что какую то фигню обидную для евреев написала в однокласниках - наверное опять пресловутое слово "жид" за которое у нас в области и привлекают только. А вот меня лично оскрбляет откровенно русофобский сайт эхо москвы где общественность либеральной национальности уже много лет упражняется в откровенном русофобстве и подрыве устоев государства. И ничего - никого из тамошних евреев еще не тронули и не осудили за их писульки. Патриотизма подобная внутреняя политика государства явно не прибавляет.
21/05/2014 13:21
Петр Львов
Модерировать комментарии не мешало бы. А то всякой мрази что-то набежало... Причем пишут конкретно экстремистские комментарии.
21/05/2014 18:04
У Колобродова такая миссия - сделать руссософский сайт экстремистской направленности. Всякая дрянь приживается на полепсевдообщественном мнении.
22/05/2014 17:40
Петр Львов
СУДЬБА ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИ И РУССКОГО НАЦИОНАЛИЗМА ГЛАЗАМИ Э. ЛИПАТОВА Ссылки на статьи в порядке их публикации: 1) http://om-saratov.ru/chastnoe-mnenie/20-May-2014-i11393-ukraina-kogda-strana-umiraet-vm 2) http://om-saratov.ru/chastnoe-mnenie/22-May-2014-i11438-ot-raspada-sssr-do-referenduma Концепции, изложенные в этих статьях, на мой взгляд, требуют достаточно пристального рассмотрения. Поэтому, двинусь, не спеша и по-порядку. А для начала возьму на себя смелость вкратце изложить описанные концепции, используя развернутое цитирование из указанных статей. Первая статья, озаглавленная «Украина: когда страна умирает вместе с государством», основным содержанием рассматривает механизмы организации государственного управления, якобы более устойчивого к смене политического руководства. Статья адресует к событиям на Украине как примеру «политической» смерти руководителя страны, приводящей к краху государственности. Механизм этого крушения описан следующим образом: «Виктор Федорович с момента своего прихода к власти достаточно быстро сумел превратить государственный аппарат страны в свой собственный административный ресурс, что превратило государственных служащих в лиц, несущих ответственность за политику руководства страны. Приход нового государственного руководства привел к массовым чисткам по мотивам политической лояльности в органах власти, что привело к полной потере управляемости исполнительной верти-кали, разрушению сложившегося правопорядка и, как следствие, угрозе распада страны». Более того, проводится обобщение данной проблематики для всех авторитарных государств, а также государств с неразвитыми «традициями права»: «Политические катастрофы приводят к катастрофам административным, как правило, в странах с авторитарными режимами либо находящимся в стадии становления демократии, где государственные служащие являются заложниками политической власти, проводниками партийного влияния. Поэтому в процессе смены политических вех общество рассматривает государственный аппарат как непрофессиональный, коррумпированный и враждебный возможным реформам. В силу этой логики корпус государственных служащих связанных с предыдущим правящим режимом теряет общественное доверие, подвергается либо прямым репрессиям либо коренной чистке, что в свою очередь приводит к анархии и полной социальной дезорганизации. Такая ситуация с неизбежность воспроизводит новую диктатуру основанную на желании людей получить необходимый порядок и безопасность». Далее, производится общая постановка задачи: «Все это выдвигает перед странами, строящими демократию и не имеющими глубоких традиций правового государства, глобальный вызов – как сохранить стабильность функционирования государственных институтов, а, следовательно, и целостность государства, при сменах политических курсов; как сохранить страну в момент стремительного обновления политического руководства». И дается вроде бы логичное, на первый взгляд, решение… с приставкой «только одно средство», в математическом смысле эквивалентное «единственному решению», то есть, не имеющему альтернатив: «Для этого есть только одно средство: должны быть создана такая система организации государственной службы, которая сформировала бы представление в обществе о государственном аппарате как политически нейтральном, профессиональном и сформированном на законных основаниях. Такое положение не даст оснований для обвинений государственных служащих в политической ангажированности, что позволит вывести государственный аппарат из под удара в период политической нестабильности и обеспечить устойчивость государственных институтов». Далее эта концепция оформляется через предложение размежевать политическую и служебную части государственного аппарата, сделав служебную часть независимой (с невозможностью манипулировать) от политической части: «Условием реализации этой идеи является такое размежевание служебного и политического уровней государственного аппарата, которое полностью исключает возможность манипулирования государственными служащими политическим руководством. Исключение такой возможности ставит крест на политике «административного» ресурса, и прекращает отождествление в общественном сознании политической власти и государственной службы». При этом для управления служебной частью предлагается ввести некие «независимые» (вневедомственные) «комиссии по государственному управлению». «Как в Канаде». Видимо, в соответствии с известным тезисом «Канада – КАк НАДА». Пока оставим за рамками обсуждения не рассматриваемые в статье вопросы: 1) Как при такой организации государственности будут связаны политическая и административная компоненты управления страной? 2) Кто будет заседать в указанных «вневедомственных комиссиях»? 3) Как будут решаться проблемы коррупции и непрофессионализма в служебной части аппарата при этом варианте организации государственного управления? Возможно, автор ответит на эти вопросы в будущих публикациях. Гораздо более существенной особенностью данной концепции является то, что автор совсем не рассматривает и не ссылается на искусственную природу всех рассмотренных политических изменений. Иными словами, рассмотренные процессы резкой смены политического курса, что в ходе цветных революций в арабском мире, что в ходе украинских событий сначала 2004, а затем и 2014 года, очевидным образом имеют внешнее управление и очевидным образом приводят к власти радикалов разных мастей. Это в полной мере относится и к «Братьям мусульманам» в Египте, и к Ливийскому вообще неуправляемому сценарию, и к украинскому сценарию правления уж вовсе отъявленных фашистских мерзавцев. Более того, данные режимы совсем не подразумевают упорядочения процессов управления государствами, в которых они складываются – по крайней мере, в обозримом будущем. Точнее говоря, они как раз наоборот, ориентированы на хаотизацию и разрушение всех хозяйственных цепочек управления. И все это Эдуарду Липатову, доктору юридических наук, должно быть хорошо известно, я так думаю. Тем более странными выглядит упоминание Э. Липатова о том, что управленческие структуры (например, на Украине) подвергаются чистке именно по принципам политической лояльности. Поясню эту странность на примере событий в Одессе 2 мая. При полном попустительстве (или да-же косвенном содействии) административных органов власти боевиками фашистских организаций было уничтожено до 216 человек мирного, невооруженного, населения. Возникает закономерная цепочка тезисов: политическое руководство (фашисты) прямо или косвенно санкционирует это действие, называемое не иначе, чем карательный акт устрашения. Что в этом случае делают административные органы власти? Если они подчинены текущей политической власти, то они обязаны выполнять эти решения? А если они отказываются выполнять такое указание политической власти? Тогда их чистят и заменяют теми, кто способен выполнить такое указание. И народное мнение относительно этих административных работников тут ни при чем, ведь так? Революционная необходимость, и дело с концом. Ведь в этом причина чисток, проводимых в административном аппарате Украины? И она не политическая, а скорее – идеологическая. А еще – «нечеловеческая». А теперь давайте серьезно подумаем, и спросим себя: а чем будет принципиально отличаться рассмотренная ситуация в том случае, если административный аппарат не связан с политическим? Ответ очевиден даже не доктору юридических наук, а самому, что ни на есть, рядовому гражданину: НИЧЕМ! Ах, у Вас вневедомственная комиссия?! А у нас – революционная необходимость, и вообще, «москаляку на гiляку». Чистим вневедомственную комиссию. Она ставит нужных управленцев. И все. Это очевидно, как день, и не понимать этого Э. Липатов просто не может. А коль скоро он это понимает, то вся эта статья приобретает совсем другое смысловое содержание. Здесь не решение проблемы устойчивости государственного аппарата управления обсуждается. Здесь обсуждается снятие идеологической ответственности за свои действия перед народом страны. Обсуждается отмена совести и моральных принципов у административного крыла. Потому что сжечь 216 своих сограждан не согласится ни один администратор, если, конечно, он человек. А значит единственное решение, которое ему подскажет совесть – это укрепить ту политическую власть, которая никогда не отдаст ему такого распоряжения. Пусть даже ценой своей драгоценной шкуры. В статье же решение как раз другое. И это заставляет делать неутешительные выводы. И они также очевидны. Первое – параллели с Януковичем имеет только один человек в нашей стране. И это нынешний президент – В.В. Путин. Статья явно намекает, что пора от него «избавляться», сиречь отсекать административный ресурс, чтобы он не мог на него опираться. «Мы не с ним!» – кричит автор. За что платят такую цену, то есть, предлагают возможность действия, которое однозначно квалифицируется известными категориями? За драгоценную шкуру, за возможность комфортного существования на вершине чего-то такого, что должно быть построено взамен нынешнего, пусть и несовершенного, государства. И это вновь построенное должно носить черты, о которых намекает следующая статья автора Э. Липатова. И ее я тоже разберу ниже. Второе – следует из первого, и обозначает рыхлость вертикали государственной власти (которую с большим трудом строили с 1996 года). Эта рыхлость проявляется в том, что большое количество управленцев готовы скинуть верхушку этой вертикали как «политическое обременение» себя любимых. Ведь не на пустом же месте пишут статьи с таким содержанием! И это предупреждение для всех нас: гигант-вертикаль государственного аппарата, на самом деле, выстроена из песка. И нам всем надо приложить большие усилия, чтобы блокировать попытки политического переустройства в формате Украины, на которые так «прозрачно» (то есть, открытым текстом) намекает Эдуард Липатов. Потому что, кроме нас, административного ресурса на это противостояние просто нет. (продолжение в комментариях к другой статье этого автора) 22 мая 2014 года к.т.н., Львов Петр Алексеевич
22/05/2014 22:08
Александр Николаевич Сукманов
В украинском формате политического переустройства России не случится...но и эту так называемую путинскую вертикаль власти по американской конституции эрэфии давно терпеть невыносимо...вся вертикаль озабочена исключительно личным обогащением и ничем иным...доказательство такое - куда ни кинь, всюду клин...тотальное невежество с правовым тотальным беспределом и тотальной коррупцией...экономика топчется на месте...без нефти и газа давно бы наступил крах всей системы государственного устройства...Янукович пытался усидеть на двух стульях, и Путин тоже на двух сидит...
22/05/2014 23:05
Что было бы без нефти и газа?...дазадолбали уже этим долбанным вопросом! Пока они есть,можно решать спокойно глобальные вопросы переустройства государства. Проклятая перестройка опрокинула нас в каменный век, да еще расплодила коррупцию. если бы Бог не дал нам природных богатств, то уже давно были бы мясом в войне между китайцами и американцами.Так, что заткните свой вопрос о газе и нефти подальше! Именно они спасут нас о войне на берегах Волги!.
23/05/2014 09:44
Александр Николаевич Сукманов
Идиот трусливый анонимный оскотинившийся - да бюджет от национального богатства природных ресурсов, в том числе нефти и газа, копейки получает...неужели непонятно...да и эти суммы стерилизованы в американских банках и их ценных бумагах...только отмена статьи Конституции о частной собственности на недра вернёт России мощь и динамичное развитие без иностранных инвестиций...
23/05/2014 12:41
Сукманов, мне не надо пиариться. И я своим именем не разбрасываюсь на форумах,где могут появиться больные ублюдки, вроде тебя. Твоего говна хватит на сотню нормальных форумцев. Не знаю, как уж тебе досадил Путин,что ты его несколько лет поливаешь из своей немощной пи-пи, но почему и меня зовешь "оскотинившемся"? Я никогда не был и не буду в одной компании с тобой. И я никогда не опущусь до того,чтобы все и всех обгаживать и оскорблять. Для тебя же, все оскотиневшееся - живое и мертвое...Как тебя только земля терпит? ...да семья...Ведь это же ад - жить с таким обозленным негодяем рядом...Хотя, есть же такие ублюдки, которые, чтобы не отравиться собственным ядом выплескивают его на окружающих. ..И этим спасают от себя родственников!
23/05/2014 18:58
на фото
доброе, умное типично интеллигентно-еврейское лицо...
23/05/2014 20:34
Александр Николаевич Сукманов
ТРУСЛИВОМУ АНОНИМУ - У тебя слишком много своего "я" и нет ничего для "мы"...под "мы" я имею в виду ограбленный и обманутый надеждами разделённый и корчащийся в муках русский народ...в защиту которого от разного рода ублюдков, узурпировавших власть в стране, в том числе и продавшихся русских во власти ради личного обогащения...только из Чечни десятки тысяч русских беженцев брошены на произвол судьбы и выживают не благодаря ельцинско-путинскому режиму. а вопреки ему, как и я и моя семья...доклад закончил.
23/05/2014 23:50
Александр Николаевич Сукманов перепост
Новость дня : Политика Крыма и НовороссииСобытия Крыма и Новороссии Ополченец: Украинские военные расстреляли раненых в больнице на севере Луганской области Вчера, 12:36 | Категория: Политика, События, Новость дня 8012345 Просмотров: 4038 Ополченец: Украинские военные расстреляли раненых в больнице на севере Луганской области Украинские военные расстреляли раненых в больнице населенного пункта Приволье на севере Луганской области, заявил журналистам представитель ополчения Остап Чёрный. Как сообщает РИА Новости, по словам ополченца, это произошло во время боестолкновения в четверг. Ранее сообщалось, что в ходе боя под Лисичанском на севере Луганской области как среди ополченцев, так и среди солдат украинской армии были убитые и раненые.
24/05/2014 00:58
на фото
а его 75-летняя мама Лиля знает, чем он здесь занимается?...
24/05/2014 11:47
этот зав. кафедрой бывал ли защитником обвиняемых, представителем потерпевших, посещал ли клиентов в тюрьмах и лагерях, или просто т. ск. "маменькин" карьерный малый?
24/05/2014 17:35
Александр Николаевич Сукманов перепост
НОВАЯ РОССИЯ Александр Климов 25 мая 2014 0 Как в фильме старом-психбольница Горит в Донбассе. А на экране веселится Гламурный Басков. Славянск считает утром хмуро Число "двухсотых". А Форум в Питере штурмует Бизнес-высоты. В Одессе Холокост случился- Урок всем людям. Но президент сказал: с фашистом Работать будем. Гешефт, который пахнет кровью, Творит в Москве, в бумагах роясь, Банкир лиловый. Стрелков, Бабай тот план расстроят. В Донбассе русские построят Россию снова.
25/05/2014 10:27
Александр Николаевич Сукманов
Мы должны помнить тех, кто отдал свою жизнь чтобы обеспечить Украине мирную жизнь. Среди погибших бойцов батальона "Донбасс" в бою 24 мая трое донетчан и один киевлянин. Один погибший - 62 года, житель Донецкой области. Кадровый офицер погранвойск КГБ СССР, а сейчас - военный пенсионер. Сын погибшего героя был с первых дней на Евромайдане, а сейчас проходит службу на передовой в одном из добровольческих батальонов Нацгвардии. Другой погибший - 58 лет - частный предприниматель из Макеевского района. Третий - 36 лет - продавец на вещевом рынке в Донецке. Четвертый - киевлянин. 26 лет. Евромайдановец" . "Они погибли, чтобы очистить родную землю от бандитов и террористов. Они поверили, что наша Украина, наша Родина, ее будущее - важнее всего, что наше будущее достойно, чтобы отдать за него свою жизнь! Каждая смерть для нас - это наше обязательство перед павшими построить такую страну, которой они хотели гордиться. Вечная память героям, павшим в бою за свободу и независимость Украины" Царствие Небесное истиным Героям , пусть земля Вам будет пухом. Слезы наворачиваются.... настоящие люди,пошли сражаться за свою Родину, за ее незалежность от русского фашизма, за европейскую, сильную Украину!!! Настоящие Люди и офицеры для которых честь не пустой звук. Низький уклін Вам, патріоти! 28 мая - день погранвойск КГБ СССР
26/05/2014 01:25
Александр Николаевич Сукманов
"ОМ" - ВЫДАЙТЕ ВЫШЕПРОВОРОВАВШЕГОСЯ ТРУСЛИВОГО УБЛЮДКА....
26/05/2014 17:42
Интернет Украины не закроют и нет вас среди нас. Кто вор тот и нет не ворует и нет не кормит и убивает. Я не люблю прессу холдовую. Вы не мылись много лет.
30/05/2014 11:25
Сына оставте в покоя я вас казню за прегрешение. Нет Христа и нет Иисуса в вас и вы не поняли и нет Хрищения и нет прегрешения и вы не довольны и вы не зайдете не куда и нет любовного не чего и есть не мытье и нет мытарства для людей мира. Кроме человека Украины. Библию учите сёкны.
30/05/2014 11:29
Биргина Светлана Константиновна
Эдик, позвони мне на домашний 510457, очень тебя прошу.
01/12/2014 19:48
Имя:
Сообщение:*
 
*Поля обязательны для заполнения!
«Общественное мнение» / Частное мнение / Украина: когда страна умирает вместе с властью
Загрузка...
Перелетов в какие страны из Саратова вам не хватает?
Оставить комментарий
Россельхозбанк вклад Инвестиционный

Новости

Частное мнение

21/08/2019 13:56
Стоматология показала зубы
Стоматология показала зубыЖители Саратова взяли кредит на лечение, но оказались в долговой яме
21/08/2019 12:00
"Трубное дело Станислава Невейницына". Цель оправдывает средства | Отзывов: 3На расследование брошены лучшие силы полиции – 6 следователей и 4 оперативника
20/08/2019 13:12
На коротком поводке у
На коротком поводке у "Родительского надзора" | Отзывов: 2Ситуация с реорганизацией так называемой детской поликлиники №10 на Комсомольской получила продолжение
17/08/2019 14:00
Александр Оськин:
Александр Оськин: "Срочно нужен регулятор распространения прессы" | Отзывов: 1"Сожжет" ли цифра бумагу или почему непрофильный ассортимент киоску на пользу
17/08/2019 12:05
Полицейские почти два года ищут убийцу свиней
Полицейские почти два года ищут убийцу свиней | Отзывов: 2Суд и прокуратура указывали на нарушения

Блоги



Полезные советы

Поиск по дате
« 24 Августа 2019 »
ПнВтСрЧтПтСбВС
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930311
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Яндекс.Метрика


«Общественное мнение» сегодня. Новости Саратова и области. Аналитика, комментарии, блоги, радио- и телепередачи.


Главный редактор сайта: Мурзов Алексей Валериевич
OM-redactor@yandex.ru

Адрес редакции:
410600, Саратов, проспект Кирова, 34, офис 6
тел.: 23-79-65, тел./факс: 23-79-67

При перепечатке материалов ссылка на «Общественное мнение» обязательна.

Сетевое издание «Общественное мнение» зарегистрировано в качестве средства массовой информации 14 августа 2012 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эл № ФС77-50818.
Учредитель ООО «Медиа-группа ОМ»

18+ Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ