Слишком крепко прикован к галере своего времени, чтобы не грести вместе с другими, даже полагая, что галера провоняла селёдкой, что на ней многовато надсмотрщиков и что, помимо всего, взят неверный курс.
Альбер Камю
В последние годы нарочито много говорилось о важности развития малого предпринимательства в России и обширной программе господдержки в этом вопросе – это и льготные субсидирование и налогообложение, и специальные кредитные линии, гарантированный рынок сбыта и т.д. и т.п. Сказка чуть не стала былью: действительно многие решили попробовать свои силы на этом поприще. Но в итоге остались за бортом. В конце ноября 2012 года Госдума приняла поправки в законодательство, которые, в частности, предусматривали двукратное увеличение с 1 января 2013 года размера платежа страховых взносов для самозанятого населения. Совокупный платеж в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медстрахования возрос с 17 тысяч рублей до почти 36 тысяч рублей в год. В результате по стране прокатилась волна закрытий ИП, только в Саратовской области, по сообщению областного УФНС России, в качестве индивидуальных предпринимателей, в том числе глав КФХ, официально прекратили деятельность 16756 человек.
Где сейчас эти люди и зачем все это было?
Из тени в тень
Малый бизнес играет важную роль в экономике многих стран. И это не только налоговые поступления в бюджет, но и решение проблем занятости населения, повышение эффективности производств, поддержка специализации и кооперации в разных отраслях, а так же развитие свободной конкуренции. Была ли ситуация год назад лучше, нежели сейчас? Ведь все познается в сравнении.
Допустим, частный предприниматель Антон Р. успешно занимался видеопроизводством, официально проводил все заказы, честно платил налоги и спал спокойно. Но доход его был непостоянен: то пусто, то густо.
– Когда ввели новый закон, я не понял, какой мне смысл сохранять статус ИП, – говорит он. – Я не в состоянии прогнозировать годовой доход, и если представить, что он составит 60 000 рублей, мне придется отдать больше половины государству. Это рабский труд.
С Антоном солидарен Александр Б., занимающийся изготовлением мебели: у него своя столярная мастерская.
– Если раньше я применял «упрощенку» на основе патента, который, в общем-то, придумали ради уменьшения налогов на 50% в связи с уплатой в ПФ РФ и в целом для того, чтобы предприниматели выходили из «тени». Но теперь выясняется, что «изготовление мебели» на региональном уровне может войти в перечень «оказание бытовых услуг», и тогда я буду платить и за патент, и по социальным взносам. В итоге может получиться сумма, вообще равная чуть ли ни моему годовому доходу. Следовательно, не было смысла выходить из «тени», только зря с бумажками провозился.
И таких историй – тысячи. Много ли зарабатывают портные, парикмахеры, мебельщики, чтобы отдавать десятки тысяч рублей ежегодно, если месяц на месяц не приходится, и, в конце концов, сумма отчислений будет равна пусть не годовому, но даже двухмесячному доходу?
– Я люблю свою работу и люблю свою страну, но не до такой степени, чтобы по два месяца работать бесплатно, – сапожник Михаил П. – Все-таки мы работаем, чтобы жить, а не наоборот. Правильнее было бы брать определенный процент непосредственно от дохода, а не вводить фиксированные суммы, вынуждая людей отказываться вообще от легальной деятельности. Тем более, когда один частник зарабатывает в год, допустим, 100 000 рублей, а другой – 300 000, но «социалку» платят одинаково – это в корне несправедливо.
Справедливо ли за счет честно работающих граждан восполнять дефицит денежных средств – тоже вопрос отдельный. Хотя представители Минфина и налоговых служб утверждают, что затея с возросшими взносами была призвана, в том числе, подчистить ряды так называемых «спящих» «ипэшников», которые в принципе не работают. Дескать, если из-за такой смешной суммы люди закрывают свой бизнес, каков же оборот у этого ИП? Получается, данный класс предпринимателей – вовсе не «двигатели» экономики, а теоретически безработные граждане, которые на какие-то деньги при этом живут, но налоги не платят.
Разруха в головах
Надо думать, подобные мысли насчет «смешных» сумм могли высказать разве что федеральные чиновники, абсолютно незнакомые с обстановкой в регионах. Любой бизнес требует вложений, сильно бьют по карману аренда помещения, оплата услуг ЖКХ и пр.. Плюс – закупка оборудования и рабочего инвентаря, элементарных предметов обихода и канцелярских принадлежностей, транспортные расходы, реклама, маркетинг и пр. Кроме того – огромное количество контролирующих органов. А главное – не всякий индивидуальный предприниматель работает сам на себя: у него есть наемные работники, которым надо платить зарплату. И в итоге, совершив все необходимые выплаты, он первый же остается без заработка.
– Дефицит кадров – одна из насущных проблем, – говорит бывшая хозяйка парикмахерского салона Любовь Н. – В идеале работодатель должен сам обладать навыками тех специалистов, услуги которых представляет, но это не всегда возможно. В результате, если кто-то из работников заболел или уволился, а замены нет – хозяин теряет клиентов, а то и репутацию салона.
Так неожиданно потеряла свой бизнес по перевозке грузов Алена Р., после того, как одна из сотрудниц ушла в декрет, другая – в отпуск, третья резко уволилась, и хозяйка-бухгалтер осталась одна в офисе. По ее мнению, не так страшны финансовые препоны, чинимые государством, как человеческий фактор.
– Хороший бухгалтер может организовать дело так, что проблем не будет, но важно иметь коллектив, которому можно всецело доверять. А в государстве, где никто никому не верит и кругом – один обман, сделать это сложно. Люди могут работать на честном слове, иметь «черные» зарплаты и так же просто «кидать» «своих» в сложных ситуациях – ведь ни у кого нет гарантий в завтрашнем дне. С одной стороны – их должно предоставлять государство, а также создавать условия, чтобы человек был в состоянии вести бизнес на законных основаниях. Но с другой – какие люди, таково и государство, которое они представляют: если человек не привык нести ответственность за свои действия, ему без разницы, как себя чувствуют другие, – главное урвать свое.
С этой точкой зрения согласен адвокат Руслан Курбанов: безответственность и безнаказанность – бич нашего времени. По его словам, даже при безупречной законодательной базе недобросовестные власть имущие граждане могут устроить такой комплекс проблем любому предпринимателю, что тому вообще расхочется работать.
– Был случай, когда один индивидуальный предприниматель, имеющий землю под строительство объекта, в течение трех лет не мог получить градостроительный план, позволяющий реализовать проект. Хотя по закону этот документ должен выдаваться каждому, в чьем владении имеется застроенная или подлежащая застройке земля, и при этом законом не предусмотрена даже возможность отказа в его выдаче. Но на практике все запросы клиента игнорировались, а получить бумагу удалось только через суд. Поэтому могу сказать: федеральные законы у нас понятны, точны и справедливы, но то, как их исполняют на местах, часто приводит к тому, что все благие идеи превращаются в ад.
Административные барьеры, связи, которые решают, если не все, то многое, – эти явления стары, как мир. Ничего не меняется. Так многим представителям малого бизнеса проще заранее откупиться от многих инстанций, чем проводить время в судах, доказывая свою правоту. Иначе выходит себе дороже: в свое время быстро закрылся магазинчик Анны Ф., торговавший лицензионными дисками. Буквально через месяц после открытия пришла проверка, все диски изъяли на экспертизу, среди которых тут же нашелся один «пиратский», дальше – суд. Магазин при этом простаивал пустым, долг за аренду рос, продавец требовала расчет, кредит, взятый на развитие бизнеса, был исчерпан… Вот, собственно, и все.
Достучимся до небес?
Многие проблемы, которые были несколько лет назад, остались прежними, плюс к ним еще добавились новые социальные налоги. Правда, чиновники взялись-таки за ум, и система фиксированных взносов в очередной раз изменилась. Теперь ИП с годовым доходом 300 000 рублей и менее будут платить страховые взносы в размере 20 727,53 рублей, а индивидуальные предприниматели с годовым доходом более 300 000 руб. – дополнительно к вышеуказанной сумме взносов отчислять еще 1% от дохода, превышающего триста тысяч. Но факт остается фактом – из-за головокружительного прошлогоднего пенсионно-финансового «финта» огромнее количество предпринимателей снова ушли в подполье, а определенная часть и вовсе пополнила ряды безработных. Дальше что?
То же, что и 10 лет назад, те же призывы:
– создать и приступить к реализации госпрограмм, непосредственно ориентированных на оказание поддержки малым и средним предприятиям;
– создать самостоятельную законодательную и нормативную базу, определяющую специфические условия деятельности субъектов МП в их отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами;
– радикально усовершенствовать налоговую систему; минимизировать административно-разрешительную и контролирующие практики; обеспечить безопасность и защиту личности и собственности;
– обеспечить финансово-имущественную поддержку, необходимую для обеспечения МП производственными площадями, земельными участками и оборудованием, финансовыми средствами (бюджетными), создать условия и механизмы для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в сферу МП;
– вести учет национальных, региональных и исторических особенностей; поощрять ремесла, народные промыслы, кооперативные, артельные и семейные формы организации предпринимательской деятельности; сезонные работы и самозанятость;
– создать условия для эффективного развития межрегиональных связей и деловой кооперации малого и среднего предпринимательства.
Да будут услышаны эти молитвы.
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги:
