18 Июля 2018, Среда, 22:26 Facebook ВКонтакте Twitter Instagram
Прислать новость

За что «голосует» административный ресурс

За что «голосует» административный ресурс22/12/2017 17:08

Градостроительным кодексом РФ устанавливается, что генплан должен содержать как минимум Положение о территориальном планировании и 3-8 карт. Но кроме того, к нему должны прилагаться материалы обоснования (в текстовой форме и в виде карт).

И если нечто в размере 3 страниц текста и 2 таблиц под кодовым названием «Положение о территориальном планировании» и пяток карт были вывешены на сайте администрации, то материалы обоснования генплана его разработчики видимо решили оставить для жителей города и общественности некоей интригой до самого конца, точнее до начала слушаний.

Не вдаваясь подробно в морально-этический аспект подобной организации публичных слушаний, поскольку сокрытие от жителей информации стало уже сложившейся традицией, остановимся на «меню» состоявшегося обсуждения.
Итак, пришедшие на слушания участники и привлеченный адмресурс вынуждены были голосовать за то, что было доступным, глянув на бегу на развешанные в фойе материалы, а также - со слуха - за озвученный докладчиком текст, в котором он обещал разнообразные плюшки, типа увеличения вдвое площади зеленых насаждений и т.п. Последнее (т.е. «плюшки») предлагалось принять на веру, ибо ни в одном из утверждаемых документов обоснования им не имелось.

А что же есть?
В п.1 Положения о территориальном планировании тщательно переписаны (но,увы, не соблюдены) требования ГрК РФ о том, что же должно в нем содержаться. А должна там быть представлена в числе прочих информация о параметрах функциональных зон, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий.
То есть вдумчивый и неравнодушный житель ожидал бы увидеть в Положении не просто перечисление функциональных зон, а их предназначение, размеры, планируемое изменение площади и границ, сколько и каких объектов планируется разместить в каждой зоне. Но не увидел.
А еще этот неравнодушный житель предполагал увидеть характеристики зон с особыми условиями. Увы, их также не оказалось. Не увидел он не только характеристик, но и самих зон с особыми условиями использования. Выпали куда-то из Генплана и особо охраняемые природные территории, и водоохранные зоны и т.п.. Возможно, они переместились в режимные зоны (ох, какое-то нехорошее словосочетание), но откуда ему, жителю, да и нам с вами знать, так ли это, если все, что касается функциональных зон генплана сокрыто за семью печатями.
Итак, вывод первый. Проект генплана не является таковым, в связи с тем, что как минимум одна из его неотъемлемых частей, а именно Положение о территориальном планировании, не отвечает требованиям Градостроительного кодекса. И потому его не должен был даже выноситься на слушания. Ибо не готов.

И вот тут самое время разработчикам-заказчикам вынуть из широких штанин козырь: дескать характеристика зон с особыми условиями использования (далее будем называть их ЗОУИ) указывается только в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов. Т.е. отсутствие характеристик ЗОУИ должно означать, что во всех этих зонах не планируется размещение никаких объектов. Но так ли это? Например, на карте явно видно, что застройка захватывает территорию прилегающую и кое-где даже входящую в природный парк «Кумысная поляна» ПП КП, т.е. захватывает 2 ЗОУИ – ООПТ и охранную зон .

И это второй довод в пользу того, что данный проект генплана не может быть утвержден, ибо содержащаяся в нем информация недостоверна, и хорошо, если это всего лишь оплошность, а не целенаправленным введением в заблуждение как участников слушаний, так и депутатов гордумы, которые должны будут принять решение и затем отвечать за него.

Несколько слов о качестве материалов. Такое ощущение, что авторы данного документа участвовали в конкурсе, как написать что-то так, чтобы ничего не написать по сути, и максимально закамуфлировать то, что может ненароком пробиться через все барьеры. А вдруг жители поймут где именно в Заводском районе планируется построить детский сад и в каком сквере будет благоустроено очередное место массового отдыха. Все, что мы можем вынести из этого документа, где именно будут сделаны (новые или отремонтированы?) дороги. Но это единственные линейные объекты, по которым указано место расположения, по остальным линейным объектам (трубопроводам, газопроводам, линиям электропередач, дренажным системам и пр.) эта информация отсутствует. И это опять несоответствие требованиям законодательства. Либо по халатности, либо по некомпетентности, либо времени не хватило. Но в любом случае это как минимум неуважение к жителям города и действующему законодательству. И это – еще один весомый довод против принятия данного документа.

К вопросу о качестве. Достаточно просто отправить всех заинтересованных к генплану 2008-2012 г.г. Прости сравните. И чем быстрее вы это сделаете, тем больше вероятности, что еще успеете увидеть и природный каркас и карту комплексной оценки окружающей среды на начало 21 века и еще более полутора десятков карт, определяющих развитие городской территории. Торопитесь, ибо скоро эти карты будут недоступны.
Еще одно замечание по результатам ознакомления с проектом генплана. Представленная информация о планируемых к размещению объектах совершенно не соответствует задекларированным целям и задачам территориального планирования. Так, основной задачей территориального планирования является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития города на перспективу с учетом социально-экономических и экологических ситуаций. Одним из основных направлений является создание условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории. Как эта задача реализуется в проекте нового генплана? Да никак!!!

Столь же декларативным являются заявления о том, что предлагаемые изменения территориальной структуры города направлены на сохранение и развитие природно-экологического каркаса, формируемого системой городских зеленых массивов, долин рек и овражно-балочной сети, особо охраняемыми природными территориями, набережной Волгоградского водохранилища и увеличение общей площади озелененных территорий общего пользования в 2 раза. В таблице размещения местных объектов отсутствуют объекты «зеленого строительства», п.3.4.1-3.4.14 предусматривают лишь «обустройство мест массового отдыха населения», но ни одного создания парка, сквера и т.п. Более того, уже созданные или продекларированные парки, типа НИИ Юго-Востока, в данном проекте планируется частично застроить. При этом саратовцам уже хорошо известно, что скрывается под понятиями «обустройство» и «благоустройство» мест отдыха. Это, как правило, снос деревьев, размещение детских площадок и шахматных столов у самой дороги.

Парадоксально, но в Положении о территориальном планировании отсутствует 80% требуемой информации, о обязательном наличии которой авторам хорошо известно. Так, согласно преамбуле, территориальное планирование города должно в т.ч. включать: определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства и зон с особыми условиями использования территорий; формирование благоприятной среды жизнедеятельности; сохранение и развитие природного экологического каркаса, в том числе особо охраняемых природных территорий. И это соответствует общемировой тенденции: во всех крупных городах и промышленных центрах на первое место выходят проблемы создания условия для сохранения здоровья населения, которое в первую очередь зависит от качества воздуха, которым мы дышим. Но представленный проект Генплана не предлагает нам никаких решений. Более того, он лишает нас надежды когда-либо дышать чистым воздухом в этом городе. Данный проект генплана вообще антиэкологичен. И этот еще один, и, может быть, самый весомый аргумент против.

Нам нужен план для жизни, а не для освоения ресурсов.


Теги:

Оцените материал:12345Проголосовали: 193Итоговая оценка: 3.04Прислать новость
АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ СУКМАНОВ
...ПРЕЖДЕ ВСЕГО ЛЮБОЙ ГЕНПЛАН ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОЛГОВРЕМЕННЫМ МИНИМУМ НА СОТНЮ ЛЕТ НАПЕРЁД С ПЕРВОСТЕПЕННЕЙШИМ УЧЕТОМ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ И ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИХ ОСОБЕННОЙ ТЕРРИТОРИЙ, В ДАННОМ СЛУЧАЕ САРАТОВА С ЭНГЕЛЬСОМ И ПРИГОРОДАМИ...В ГОРОДЕ ДОЛЖНА БЫТЬ МОЩНАЯ ЕДИНАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ СЛУЖБА ДЛЯ ПЛАНОВОГО РАЗВИТИЯ И СОГЛАСОВАННОГО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВСЕЙ ГОРОДСКОЙ ТЕХНОГЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ, В ПОДЧИНЕНИИ У КОТОРОЙ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ВСЕ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ ОБЩЕГОРОДСКИЕ СЛУЖБЫ...УВЫ...БЕЗ ЭТОГО МОРДАСТЫЕ УПРАВИТЕЛИ ГРОБЯТ В НАТУРЕ ВЕСЬ ГОРОД ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЛЮБОГО ИХНЕГО ГЕНПЛАНА...
22/12/2017 17:36
Серж Ив. ПерЭ
Да, лет 10 назад только с Виричем принимали Генплан. Тут же всё опоганили, потребовался новый...
22/12/2017 21:34
ничего хорошего от нынешней власти ждать не приходится...
22/12/2017 23:25
Нeдaвнo нaткнулcя на блoг чувака кoторый нaкaчал тeлo домa с помощью поясa миоcтимулятoрa, в нaчалe нe пoвeрили, но рeшили с жeной попробовать. Чeрeз недeлю были в шoке oт результaта: помaлeньку уходит пузo, выриcовывaются кубики, подкaчал спину, а жeна убрала в талии пару caнтиметров. Дa и прикoл что нe надo ничeгo дeлать прocтo надeл и включил, дa и пo времeни вcегo 20 минут в дeнь. Этo рeальнo cамый лeнивый и быcтрый cпocоб похудеть и подкaчатьcя, вoт тот блoг ---- http://tok.pw/kachokdoma
23/12/2017 01:07
Горожанин
Ольга, спасибо за вразумительный рассказ! Поддерживаем ваши усилия за сохранение саратовских зелёных зон и экологии города!
23/12/2017 14:16
Хххх
Как это так- такой важный документ принят без широкого обсуждения , узкой группой людей, явно ангажированных. Как жаль, что новы мэр оказался на стороне не горожан , а коррумпированных чиновников. История его не учит!!!!
23/12/2017 14:18
АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ СУКМАНОВ
...НИ ОДИН ИЗ ГЕНПЛАНОВ ЗАСРАТОВСКИХ НЕ БЫЛ ОСУЩЕСТВЛЁН ДО ЛОГИЧЕСКОГО ОКОНЧАНИЯ...БАБЛА НАМЫЛИ...ПО КАРМАНАМ РАССОВАЛИ...БЫЛИ ТАКОВЫ...
23/12/2017 15:22
Уехавший
У нас в заказчиках представительство одного из регионов-фаворитов, близких к киндер-сюрпризу. В приватной беседе их сотрудник, близкий к верхним, поведал что есть некая стратегия, где будет пара мегаполисов под вывесками агломераций— своебразные буферы, «пруды-отстойники», «помойки», куда будут привлекать дешевыми «муравейниками» переселенцев из сел и райцентров, Сибири и прочих гор, откуда будут фильтровать «золотые кадры» и « технократов» типа для «Великого рывка». Звучит как масонские фантазии далеких от мира номенклатурных крыс (кем они собственно, и являются), но где то процентов на 20 (как обычно) реализовано будет. Конкретно упоминания Саратова не прозвучало, но очень на то похоже, тем более, учитывая антагонизм к ВВВ. Данный генплан очень похож на эту реализацию, учитывая, что все, КРОМЕ увеличения жилой застройки в 2 раза - больше фантастика и популизм, вроде трамвая на Кутякова
24/12/2017 13:09
на фото
етой ея фотографии лет сто
29/12/2017 17:59
ПРЯМЬ МУТЬ НА МУТНЯК
ДРУГИМ НЕ СМОТРИЬСЯ
29/12/2017 23:00
ТФЮ , ТФУ, КАКУЮ ЧУШ ГОРОДИТ.
ПРОСТО НЕ ИМЕТЬ ВЕРХНЕЙ ГОЛОВЫ ............
23/01/2018 23:26
Имя:
Сообщение:*
 
*Поля обязательны для заполнения!
«Общественное мнение» / Блоги / За что «голосует» административный ресурс
Загрузка...
№5-6(209), май-июнь 2018 г.№5-6(209), май-июнь 2018 г.
Журнал "Общественное мнение" в ваших телефонах
Скачать приложение для андроида Скачать приложения для iPhone
Как изменилась ваша жизнь в связи с подорожанием бензина?
Оставить комментарий

Новости

Частное мнение

13/07/2018 16:25
Кланы Маркса и дело Олега Тополя
Кланы Маркса и дело Олега ТополяНесколько существенных фактов, которые следствие оставило без внимания
09/07/2018 13:05
Несалонный блюз
Несалонный блюзИз Саратова в Энгельс и обратно
06/07/2018 14:23
В гостях у «Жанны Топор»: ретрофутуризм парижских пригородов
В гостях у «Жанны Топор»: ретрофутуризм парижских пригородов | Отзывов: 4Корреспондент «ОМ» посмотрел на нетуристический Париж и не умер
06/07/2018 12:39
Один за всех
Один за всех | Отзывов: 2Борис Чернодед о букете проблем, сопровождающих бизнес в регионе
02/07/2018 12:42
Историзм и силиконовая хирургия
Историзм и силиконовая хирургия | Отзывов: 6Несколько мыслей после архитектурного баттла
Дендрарий НИИСХ Юго-Востока

Блоги



Полезные советы

Поиск по дате
« 18 Июля 2018 »
ПнВтСрЧтПтСбВС
2526272829301
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
303112345
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Яндекс.Метрика


«Общественное мнение» сегодня. Новости Саратова и области. Аналитика, комментарии, блоги, радио- и телепередачи.


Главный редактор сайта: Мурзов Алексей Валериевич
OM-redactor@yandex.ru

Адрес редакции:
410600, Саратов, проспект Кирова, 34, офис 6
тел.: 23-79-65, тел./факс: 23-79-67

При перепечатке материалов ссылка на «Общественное мнение» обязательна.

Сетевое издание «Общественное мнение» зарегистрировано в качестве средства массовой информации 14 августа 2012 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эл № ФС77-50818.
Учредитель ООО «Медиа-группа ОМ»

16+ Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ