2 Декабря 2021, Четверг, 11:39 Facebook ВКонтакте Twitter Instagram

Почему в советские времена мэр не мог массово спиливать деревья в городе

Почему в советские времена мэр не мог массово спиливать деревья в городе15/12/2020 17:00

Массовая выпилка деревьев во всех микрорайонах Саратова продолжается, несмотря на начавшуюся и весьма холодную зиму. И об этом с негодованием сообщают саратовцы в соцсетях. Блогеры и горожане обращают внимание, как правило, на один аспект вандализма — экологический. Это полное безобразие - спиливать сотнями и тысячами деревья в городе, расположенном в лесостепной зоне, где леса 10%. Но мало кто задаётся вопросом: откуда деньги на эти работы, ведь спилка и корчевание каждого крупного дерева составляет 50 тысяч рублей и более? И откуда эти деньги в мэрии, если их постоянно не хватает на другие очень важные для людей расходы? Почему такое злодеяние не было возможно в советские времена, да невозможно оно и сейчас в любых городах мира?

Здесь нужно обратить внимание на систему устройства местной власти и формирования бюджетов разных уровней. Кроме городского, так называемого консолидированного бюджета, в котором такие статьи, как "благоустройство и озеленение" проходили в укрупнённых показателях, были районные бюджеты шести районов Саратова.
Каждый райсовет, состоявший из нескольких десятков депутатов нижнего, самого близкого интересам жителей уровня, проектировал свой бюджет как раз в полномочиях на благоустройство, озеленение, ремонт жилья, содержание, уборку и т.п. И именно на этом районном уровне все расходы и доходы просчитывались до копейки. И для этого выстраивались соответствующие структуры горкомхоза (ЖЭУ, РСУ и ДРСУ, управления ЖКХ и т.п.), имевшие соответствующие ресурсы на выполнение работ. С ними заказчики — советы народных депутатов - и заключали договоры на исполнение бюджетных статей. А сами советы - районные, городской и областной (последний тоже относился к системе местной власти и в основном увязывал межбюджетные отношения в регионе) - проектировали и утверждали годовые бюджеты, каждый в рамках своих полномочий.

В районных управлениях ЖКХ был специалист, отвечающий за прохождение всех средств на озеленение. Он работал вместе с депутатской комиссией, у него были планшеты с разрисованными уличными газонами, дворами, другими местами озеленения. Велась постоянная работа по учёту. Может быть, до каждого дерева не доходили, но по требованию жителей легко находили и спиливали гниющие, кривые деревья, закладывали деньги в бюджет будущего года на вскопку газонов, на закупку и высадку трав, цветов, кустарника и деревьев - всё это в конкретных суммах, с указанием договоров на исполнение работ и сроков. Причём всё это имело чёткие адреса: допустим, на озеленение травой и цветами 12 газонов чётной стороны улицы Первомайской в квартале от Чапаева до Рахова - 30 кг семян – 40 руб. 50 коп., 30 кустов жасмина на подсадку - 36 рублей 72 коп. Спил гнилых тополей 2 штуки - 48 руб. 00 коп.... И т.д. Все эти суммы входили в бюджет района, утверждались и отслеживались депутатами и входили бюджетом каждого района в консолидированный бюджет города Саратова... Бюджет района — это фолиант из десятков страниц А-2 формата. И по нему, в его исполнении, работали депутаты, чиновники администраций, все структуры горкомхоза, а также общественные объединения (домовые и уличные советы, а в начале 90-х КТОСы). Реальное участие непосредственно или через общественные структуры в формировании бюджетов, контроле принимали жители. Средства бюджетов реально определяли благосостояние городских территорий и их жителей. Откуда руководитель какого-нибудь п/о "Дорстрой", глава райисполкома или назови его "мэр Исаев" мог взять деньги на спил сотни деревьев той же улицы Первомайской? Только из районного бюджета, допустим, Кировского. А как на это посмотрели бы жители, депутаты рай-, гор-, облсоветов, избранные от жителей кварталов этой улицы, председатель райисполкома Р.Д. Осина? Пошла бы она на "сговор" с мэром Исаевым?

В этой заметке я рассказываю о модели устройства местной власти, в которой были ещё и меры контроля со стороны партии власти, народного контроля... Я не хочу сказать, что модель советской власти в наших городах и весях была идеально совершенной, но она соответствовала мировому опыту организации местной власти и реально служила жителям наших городов, жителям города Саратова. С ликвидацией советов убили и достаточно эффективную систему управления городом, которая, безусловно, требовала совершенствования. Но её просто обкорнали, как голову новобранца, оставив бюджет города в укрупнённых показателях — миллиард на благоустройство — миллиард на озеленение со спилкой в полностью бесконтрольной схеме мутной воды и тихих омутов, в которых черти водятся... Ведь для утверждения нынешнего бюджета города, разрабатываемого администрацией, имитирующей заботу о людях, и 40 депутатов, не имеющих реальной связи с избирателями и территориями округов, слишком много. В новой системе, по недоразумению названной "местным самоуправлением", участие жителей и их общественных объединений заменили "общественными палатами" с персонажами с "досок почёта", омбудсменами и "грантовой культурой" НКОшников.

Удивительно, но судя по всему, бывшим разночинцам и народным депутатам такая, как сейчас полуфеодальная схема управления городом, которому они служили прежде, нравится. И я, простой советский инженер, подвижник общественного самоуправления, демократ из 90-х, журналист-критик никогда не думал, что буду защищать советский строй перед его номенклатурными деятелями, нашедшими себя в новой ипостаси...

Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями


Теги:

Оцените материал:12345Проголосовали: 257Итоговая оценка: 3.07
Загрузка...
Без чего вы не сможете прожить, если у вас нет QR-кода о вакцинации?
Оставить комментарий
Россельхозбанк

Новости

Частное мнение

02/12/2021 10:00
О (не)способности единороссов спасать памятники
О (не)способности единороссов спасать памятникиНиколай Васильевич не захочет, Андрей Викторович не сможет
01/12/2021 17:00
ВИЧ: страшно ли болеть в Саратовской области?
ВИЧ: страшно ли болеть в Саратовской области?"ОМ" узнал об обеспеченности региона препаратами для проведения антиретровирусной терапии
01/12/2021 14:30
Трое в лодке, или Чего боятся бывший полицейский и хозяйка СТО
Трое в лодке, или Чего боятся бывший полицейский и хозяйка СТОКак успеть спасти "Авангард-Агро" с миллиардными оборотами
01/12/2021 09:00
Что изменится в жизни россиян с 1 декабря
Что изменится в жизни россиян с 1 декабряВыросли пенсии, ввели маркировку молока и QR-коды в ряде регионов
29/11/2021 16:30
Беседа с инсайдером: Бондаренко борется не за идею, а за деньги?
Беседа с инсайдером: Бондаренко борется не за идею, а за деньги?Слухи у нас

Блоги



Полезные советы

Поиск по дате
« 02 Декабря 2021 »
ПнВтСрЧтПтСбВС
293012345
6789101112
13141516171819
20212223242526
272829303112
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
Яндекс.Метрика


«Общественное мнение» сегодня. Новости Саратова и области. Аналитика, комментарии, блоги, радио- и телепередачи.


Генеральный директор Чесакова Ольга Юрьевна
И.о.главного редактора Сячинова Светлана Васильевна
OM-redactor@yandex.ru

Адрес редакции:
410600, Саратов, проспект Кирова, 34, офис 28
тел.: 23-79-65, тел./факс: 23-79-67

При перепечатке материалов ссылка на «Общественное мнение» обязательна.

Сетевое издание «Общественное мнение» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, регистрация СМИ №04-36647 от 09.06.2021. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Эл № ФС77-81186 от 08 июня 2021 г.
Учредитель ООО «Медиа Холдинг ОМ»

18+ Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ