Публичные слушания по правилам землепользования и застройки, состоявшиеся 8 апреля в администрации Волжского района Саратова, похоже, стали одними из самых скандальных и сумбурных. На них было вынесено более 80 вопросов, наибольший резонанс из которых вызвал блок, связанный с зелёными зонами областного центра, а если конкретно — с природным парком «Кумысная поляна», на который то и дело покушаются разного рода «уважаемые люди» с целью откусить тот или иной кусок леса под элитное строительство или какие другие нужды. Другим не менее острым вопросом стало предложение администрации Саратова снизить минимальный процент озеленения в территориальных зонах ОД-3 и ОД-3.1 (зона имеющейся и планируемой общественно-деловой застройки специализированных центров обслуживания — учебных, медицинских, спортивных, научных и т.д.) с 50% до 30%. Изначально данный вопрос готовился к слушаниям 8 апреля, но в последний момент был снят.
Куда пропадают зелёные зоны Саратова и других городов нашего региона? Ответ на этот вопрос мы попытались дать, вспомнив громкие (и не очень) истории с вырубками, отводами, отчуждениями и прочими негативными явлениями, связанными со скверами, парками, лесами и другими рекреационными объектами. На полноту картины мы не претендуем, но, как нам кажется, наиболее значимые хроники уничтожения зелёных насаждений представили для понимания общей ситуации.
Падение «Лесной республики»
Один из самых ярких примеров «выпиливания» зелёных зон в Саратове — возникновение микрорайона «Лесная республика», рядом с одноимённым детским оздоровительным лагерем, профилакторием «Сокол» и противотуберкулёзным диспансером, расположенными в природном парке «Кумысная поляна» на 2-й Дачной. Уничтожение лесного массива в данной местности началось с 2003 года. Тогда был разработан эскизный проект освоения участка, который согласовали спустя три года — 10 декабря 2006 года. Теперь здесь вырос массив из коттеджей и многоэтажек ТСЖ «Диаманд», возведённых подрядчиком — ЗАО «Саратовоблжилстрой», строительной империей депутата облдумы Леонида Писного. Второй участок парка, застраиваемый сейчас в «Лесной республике», был получен в аренду ООО «Облстройиндустрия» в декабре 2007 года (на тот момент предприятие было аффилировано с людьми из ближайшего окружения депутата облдумы Сергея Курихина). Изначально по одному из документов об отводе земли здесь предполагался физкультурно-оздоровительный комплекс, но в результате ряда изменений теперь вид разрешённого использования участка предусматривает строительство многоэтажного жилья, что и происходит на практике: застройщик — ЖСК «Топаз» — уже возвёл несколько домов на месте куска леса. К слову, в 2007 году было возбуждено уголовное дело по факту незаконной вырубки деревьев с выявлением многомиллионного ущерба для города. Незаконная вырубка продолжилась и в 2012-2013 годах на участке, изначально арендуемом ООО «Облстройиндустрия», однако виновные не были найдены.
Не менее показательна и история с отчуждением детского лагеря «Лесной» в районе 9-й Дачной. 4 сентября прошлого года бизнесмен, связанный с рядом строительных компаний, Алексей Абасов, в аренде у которого находится часть бывшего детского лагеря, вышел на слушания с вопросом о согласовании проекта застройки участка группой домов от трёх до восьми этажей. Однако большинство участников публичных слушаний — 157 человек — выступили против уничтожения зелёной зоны, при 110 — «за» и двух воздержавшихся. Однако факт, что на слушаниях отвергли проект застройки, вовсе не защищает участок от таковой. Ведь территория бывшего лагеря «Лесной», согласно генплану, отнесена к зоне стреднеэтажной застройки, и, следовательно, покуда власти не переведут её в границы природного парка «Кумысная поляна», покушения строительного лобби на эту территорию будут вполне законными.
История с отчуждением «Лесного» пестрит говорящими совпадениями, а часть его территории оказалась не только в аренде, но и в собственности бизнесменов. Как напоминает ИА «Бизнес-вектор», ещё 5 августа 2014 года областной комитет по управлению имуществом продал с аукциона здание бывшей столовой лагеря «Лесной» и 9 тыс. кв. метров прилегающей территории. В аукционе участвовали двое граждан — Игорь Богданов и Владимир Лапин. Оба, предположительно, могут быть аффилированы с упомянутым выше олигархом-застройщиком и депутатом Сергеем Курихиным.
Выиграл аукцион Владимир Лапин, и комитет по управлению имуществом (глава — Олег Галкин) преподносил выручку в размере 6,5 млн рублей (изначальная цена составляла 4,2 млн руб.) как большую свою победу, хотя на момент сделки 6,5 млн рублей равнялись средней цене одного недостроенного коттеджа в этом районе.
Как отмечает «Бизнес-вектор», Владимир Лапин некогда возглавлял ООО «Маулид и К», а что касается Игоря Богданова, его полный тезка упоминался как директор фирмы с похожим названием — ООО «Маулид». Издание напоминает, что ООО «Маулид» в своё время было связано с историей отчуждения у города территории стадиона «Молодость» в Октябрьском ущелье — теперь на его месте вырос жилой дом, застройщики которого рекламируют своё «детище» как элитное жилье, расположенное близко к природе (действительно, стадион «Молодость» граничил с природным парком «Кумысная поляна»). В 2006 году у фирмы «Маулид» было приобретено футбольное поле стадиона «Молодость». Покупателем, по информации «Бизнес-вектора», стало ООО «Сарградстрой» — организация, аффилированная с Сергеем Курихиным. Затем, по решению публичных слушаний, в 2007 году участок площадью более 9 тыс. кв. м, на котором было расположено поле, сменил вид использования со спортивных объектов на жилую застройку. В 2011 году, если верить итогам новых слушаний, горожане снова разрешили строительство на этой земле.
Позже, в 2012 году, стражи закона попытались через суд воспрепятствовать превращению бывшего футбольного поля в две многоэтажки с подземным гаражом. В суде было установлено, что слушания проходили с нарушениями — соседей участка никто не известил, что вопрос будет обсуждаться на публичном мероприятии и вместо поля рядом с ними будут строить дома. Однако, как говорят жители, на участке в Октябрьском ущелье продолжается возведение двух многоэтажек.
Как отмечает «Бизнес-вектор», с участком на 9-й Дачной, где некогда располагался детский оздоровительный лагерь «Лесной», происходит похожая история. Сначала областной комитет по управлению имуществом уверял через прессу, что на этой земле возможно лишь размещение скверов и парков, а использовать его можно только для лечения, отдыха граждан и туризма.
Честные глаза делал и Александр Буренин, будучи главой администрации Саратова, рассказывая, как воюют чиновники с варварской застройкой областного центра. Но издание отмечает, что есть документы, показывающие, как именно чиновники «воюют» с застройщиками. 23 декабря 2014 года администрация Саратова издала постановление №4250 «О подготовке проекта планировки территории на земельном участке площадью 80 869 кв. м с кадастровым номером 64:48:040732:108…». Весьма оперативно, 15 января 2015 года, без лишнего шума провели публичные слушания, участники которых проголосовали за изменение вида использования земли на зону Ж-2 (зона средней многоквартирной жилой застройки). А уже 19 февраля 2015-го это решение утвердили депутаты.
Стоит отметить, что недавно с требованием вернуть территорию «Лесного» в общественное использование с дальнейшим восстановлением детского оздоровительного учреждения на имя главы регионального СУ СК Николая Никитина обратился член общественного совета при прокуратуре Саратова Валентин Губкин. Он, в частности, требует проверить на коррупционную составляющую постановление областной думы №25-1121 от 10.06.2014 года с длинным названием «Об условиях приватизации нежилого двухэтажного здания — клуба-столовой, литеры 1, 1а, общей площадью 1 745 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, 9-я Дачная, лагерь «Лесной», вместе с земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, кадастровый номер: 64:48:040732:293, общей площадью 9 241 кв. м, по адресу: Саратовская область, г. Саратов, тер. 9-я Дачная».
По мнению г-на Губкина, продажа государственного имущества на аукционе и заключение договоров аренды на использование земельных участков не предусматривали изменение планировки территории детского лечебно-оздоровительного лагеря «Лесной»; не предусматривали разрушение коллективно-долевой собственности; не предусматривали изменений использования данных рекреационных земель с родниками и водоёмами под проекты застройки шестью восьмиэтажными домами, тремя шестиэтажными, двенадцатью трёхэтажными — итого, 21 домом коммерческой застройки.
Кроме этого, Валентин Губкин отмечает один интересный факт: уничтожение коллективно-долевой недвижимости было произведено подрядными строительными организациями до 4 сентября 2015 года, то есть даты рассмотрения этого вопроса на публичных слушаниях. Это может говорить о том, что застройщики, очевидно, не сомневались, что их вопрос будет решён положительно. Однако этого не случилось, и решение слушаний легло в основу соответствующего распоряжения главы администрации Саратова, отправившего проект застройки лагеря на доработку. Можно, конечно, полагать, что и теперь потенциальные бенефициары потирают руки в ожидании рассмотрения и принятия «доработанного» проекта.
«До настоящего времени есть факт разрушения детского лагеря «Лесной», есть факт отклонения проектов застройки данной особо охраняемой территории коммерческим жильём, есть факт незаконного отчуждения земель, но нет факта проверки на коррупционную составляющую данного постановления Саратовской областной думы и последующего его исполнения»,— отмечает Валентин Губкин.
Война на уничтожение
«Лесной» и «Лесная республика» — это лишь наиболее громкие истории с отчуждением саратовского леса в пользу коммерческих проектов девелоперского сообщества. На самом деле история с покушениями на природный парк «Кумысная поляна» продолжается. Так, на протяжении нескольких лет воюет за сохранение леса житель 10-й Дачной и председатель экологического движения «Самозащита» Борис Родин. В 2008 году ему удалось поднять местных жителей на борьбу за сохранение небольшого участка леса в районе родника «Поющий», переданного некоей гражданке Егоровой под коттеджную застройку. В дело вмешалась прокуратура, которая в судебном порядке оспорила распоряжение областного комитета по управлению имуществом о передаче участка под застройку, и в 2009 году суд поставил в этом деле точку, встав на сторону жителей. Однако впоследствии лакомые куски городских земель в районе 10-й Дачной вновь стали предметом вожделения состоятельных граждан. Так, в 2015 году Борис Родин обнаружил новые случаи отчуждения территорий от «Кумысной поляны» и обратился в природоохранную прокуратуру, которая, в свою очередь, провела проверку законности изменения вида разрешённого использования земель природного парка. Изначально речь шла о четырёх участках, переданных городскими властями в аренду разным лицам. Некоторые владельцы участков переуступили право аренды на участки другим лицам.
Как установила проверка, в 2014 году часть «Кумысной поляны» была незаконно переведена в зону Ж5 (зона дачных и садоводческих товариществ). Это, по мнению природоохранной прокуратуры, «создаёт угрозу для уничтожения природного комплекса, в том числе объектов растительного и животного мира и генетического фонда», поскольку зона дачных и садоводческих участков предполагает строительство жилых домов, что категорически запрещено на территории природного парка.
Однако, по данным надзорного ведомства, речь шла об участке «Кумысной поляны», на которой расположены только два из четырёх указанных экологом участков. По итогам проверки природоохранная прокуратура обратилась в суд с требованием к администрации признать перевод двух участков из разряда земель особо охраняемой природной территории под дачное строительство. В данном процессе в качестве третьей стороны с правом заявлять ходатайства участвовал Борис Родин.
21 декабря Ленинский районный суд принял сторону природоохранной прокуратуры, однако его решение было обжаловано всеми сторонами, и в апреле в областном суде началось их рассмотрение. Борис Родин, в частности, не согласился, что речь идёт только о двух, а не о четырёх участках, находящихся под одним и пока ещё не уничтоженным лесом. Но в реальности это лишь малая часть спорных участков, отчужденных от природного парка и формально являющихся не лесом, а потенциальными площадками для застройки. Такая путаница, по мнению эколога, связана с тем, что, несмотря на статус особо охраняемой природной территории, которым «Кумыска» наделена постановлением правительства №101-П от 18 марта 2009 года, границы парка до сих пор не поставлены на кадастровый учёт, а также не определены зоны охраны парка. В качестве примера г-н Родин привёл две экспертизы по межеванию участка, представленные в судах разными сторонами, и, согласно этим документам, границы природного парка «Кумысная поляна» проходят по разным участкам.
В том, что контуры «Кумысной поляны» до сих пор, по сути, не определены, г-н Родин обвинил как городских, так и областных чиновников. Он напомнил, что прокуратура обязала руководство региона определить границы парка и его охранной зоны, однако этого до сих пор не происходит, что создаёт правовые лакуны для уничтожения леса застройщиками.
В свою очередь глава областного министерства экологии и природных ресурсов Дмитрий Соколов заявил, что во втором квартале 2016 года природный парк «Кумысная поляна» будет поставлен на государственный кадастровый учет как особо охраняемая природная территория. А к концу года планируется провести все работы по организации охранной зоны парка.
Но пока работы, о которых говорил господин министр, идут, на «Кумысную поляну» и сопредельные с ней участки продолжаются нападки, ярким примером чего стала история с солью, которой неизвестные преступники в конце марта собирались потравить деревья в районе 8-й Дачной с предположительной целью — побыстрее зачистить территорию под освоение. Как позже выяснилось, участок находится в аренде у Раисы Исаевой — компаньона депутата-застройщика Леонида Писного.
Как отмечает ИА «Свободные новости», участок в 1,36 гектара разрешено использовать «для строительства индивидуальных жилых домов усадебного типа», а надел в 1,03 гектара — «под жилую застройку индивидуальную».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, г-жа Исаева — соучредитель ООО ФСК «Стройфин» (из 50 тысяч рублей уставного капитала фирмы ее доля составляет 8 тысяч рублей). Также в числе учредителей общества с ограниченной ответственностью значатся Александр Романов (доля 8 тысяч рублей), депутат облдумы Леонид Писной (21 тысяча 500 рублей) и ЗАО «Саратовоблжилстрой», собственником и гендиректором которого является тот же парламентарий.
После инцидента с солью граждане выразили опасение, что граничащий с «Кумысной поляной» лесной массив из-за отравления химикатами погибнет. Новый руководитель сектора по охране окружающей среды администрации Саратова Роман Емельянов пообещал, что «до конца» разберется в ситуации и добьется привлечения виновных к ответственности. Не дожидаясь, когда чиновники примут меры, активисты-волонтеры собрали 150 мешков соли и вывезли реагент из леса.
В преддверии публичных слушаний 8 апреля активисты гражданского объединения «Спасём родной город» обратились в оргкомитет мероприятия с требованием включить в границы парка территории, которые, являясь по факту лесом, по карте градостроительного зонирования относятся к территориям с другим видом использования. Однако почти все обращения общественности оказались отвергнутыми городскими чиновниками, расписавшимися, что они не могут (или не хотят?) ничего поделать с возвратом указанных территорий в особо охраняемую зону. Всего таких участков активисты насчитали два десятка — подробнее о них в нашей инфографике (см. P.S.).
Реликты и склоны
Частично уничтоженным оказался небольшой, но уникальный для Саратова сквер «Сосенки» в посёлке Мирный в Кировском районе. Представляющий собой уголок соснового бора посреди частного сектора, этот массив приглянулся представителям РПЦ, стараниями которых на части зелёной зоны появилась церковь. Кроме этого, с другого края массива началось строительство жилого дома. Как рассказывают местные жители, несколько лет назад для этих нужд вырубили сосны, потом на освободившемся месте началось строительство 4-этажного здания, но вместо этого вырос дом в 8 этажей. На публичные слушаниях 11 марта этого года был вынесен вопрос: «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства — удельный показатель земельной доли, приходящейся на 1 кв. м общей площади проектируемых жилых помещений — 0.39 (этажность — 9), % озеленения — 12,9 (таблицы 5.5., 5.5.1. Правил) на земельном участке площадью 3 318 кв. м с кадастровым номером 64:48:030119:0037 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов, пос. Мирный, ул. 1-я Благодатная, находящемся у ООО «Сосновый Бор» в аренде на основании договора аренды земельного участка от 23.09.2005 №770».
Иными словами, застройщик попросил «отклониться», чтобы ему можно было построить здесь 9-этажку. Участники слушаний задавались вопросом: как фундамент, рассчитанный на четыре этажа, выдержит восемь, а тем более девять? Не планировалось ли изначально под видом среднеэтажного дома возвести многоэтажку? Представитель застройщика на слушаниях не скрыла, что изначально проект рассчитан на максимальную высоту. В итоге, несмотря на протесты жителей Мирного, на слушаниях удалось провести разрешение на «отклонение».
Отметим, что в окрестностях Мирного посёлка и соседних с ним микрорайонов (Семхоз, Саксагай, Новосоколовогорский) за последние несколько лет было уничтожено немало зелёных насаждений. В первую очередь речь идёт о пойменных лесах в долине реки 1-я Гусёлка, где ведётся массовое коттеджное строительство. Около десяти лет назад в СМИ сообщалось о скандальной истории с попыткой вырубить под застройку вековую дубраву в окрестностях посёлка Семхоз, вырубились и продолжают уничтожаться также и лесополосы бывших опытных полей НИИ СХ Юго-Востока, где теперь идёт строительство нового микрорайона Солнечный-2. Об этом подробно рассказывал блогер Денис Жабкин, публиковал множество фотографий и предлагал градостроителям изменить концепцию застройки нового микрорайона, а именно — сохранить лесополосы, превратив их в экологический каркас будущего массива, но вырубка продолжилась.
Примерно то же происходит при появлении элитных массивов в районе Смирновского ущелья. Застройщиков очередных «долин нищих» не пугает тот факт, что эта местность — оползнеопасная территория. То и дело здесь, рядом с «Кумысной поляной», растут новые дворцы местных «феодалов», предпочитающих селиться поближе к природе... Из последнего: в феврале прошлого года на публичные слушания был вынесен вопрос о разрешении на строительство гражданам Мавлютовой Н.Б. и Мавлютову Р.В. гостиничного комплекса на склоне в Смирновском ущелье.
В официальных документах, представленных на слушания, говорилось о предоставлении разрешения жилых домов высотностью не более трёх этажей. Замглавы администрации по архитектуре и градостроительству Андрей Гнусин и начальник отдела перспективного градорегулирования и планировки территорий комитета по архитектуре администрации Саратова Алексей Шушарин уповали, что данный вид использования не противоречит генплану, и рекомендовали предоставить разрешение. Ведь земля, на которой планируется стройка, относится к зоне ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий), а не к особо охраняемым природным территориям «Кумысной поляны». Как так вышло — разговор отдельный. Выступающие на слушаниях общественники Борис Родин, Валентин Губкин и Лидия Виненко говорили, что в современной ситуации горожане не имеют возможности узнать о границах лесопарка, черта которого за последние годы существенно сузилась в угоду строительному бизнесу, а, следовательно, под топор попадает всё больше уникальной экологической среды пригородного леса. Также общественники напомнили и про оползневую опасность местности в районе Смирновского ущелья, отмечая, что склоны Лысогорского плато засаживаются деревьями не просто так, а в качестве противооползневых мероприятий, но застройщики собираются снести посадки и построить тяжёлые каменные дома, которые только усилят геологические процессы. И, видимо, эмоциональные речи сделали своё дело: большинство участников слушаний (62 человека) проголосовали против разрешения на строительство трёх индивидуальных жилых домов до 3 этажей на горном склоне в лесу. Однако это решение было проигнорировано. Так, в апреле прошлого года тогдашний сити-менеджер Александр Буренин подписал заключение по итогам публичных слушаний 27 февраля, в котором говорится о допустимости застройки.
Резонанс получила и история с захватом аллеи в посёлке Улеши в Заводском районе Саратова под парковку. Как сообщает «Газета Наша Версия», некие люди задумали снести аллею, расположенную вдоль многоквартирного дома №3 «а» по 4-му проезду Чернышевского, чтобы организовать на ее месте платную автостоянку. Местные жители обращались в администрацию Заводского района, представители которой, кстати, сами принимали участие в посадке деревьев на аллее, к сотрудникам саратовской мэрии, в прокуратуру и Росприроднадзор. В октябре 2014 года аллею посетили представители администрации Саратова. Они сделали опись всех высаженных деревьев и планировали вручить предпринимателям предупреждение о незаконности уничтожения зеленых насаждений. Но уже через несколько дней после визита чиновников к зеленой зоне была стянута спецтехника. «Жители близлежащих домов вышли на улицу, чтобы защитить аллею, и вызвали на место чиновников и сотрудников полиции. Когда те прибыли, выяснилось, что снос деревьев и организация платной автостоянки, оказывается, происходят с согласия главы администрации города Александра Буренина. Он передал спорный участок частному лицу в аренду на 49 лет»,— отмечает издание, добавляя, что позже мэрия распространила комментарий замглавы администрации Саратова по градостроительству и архитектуре Андрея Гнусина, который заявил, что зеленая зона, оказывается, уничтожается во благо местных жителей! Мол, личные авто ставить некуда, а тут такой участок пропадает. «Сотрудника мэрии, похоже, не смутило, что в нескольких метрах от предполагаемого места обустройства автостоянки расположена детская площадка. И то, что сами собственники жилья, имеющие машины, против организации здесь платной парковки»,— продолжает «ГНВ».
Однако на сторону местных жителей встал прокурор района, который обратился с иском к предпринимателю Сергею Кошелеву, вознамерившемуся устроить вместо аллеи парковку, и к администрации, выдавшей ему соответствующее разрешение. 8 июня судья Заводского райсуда Елена Борисова удовлетворила иск прокуратуры.
А вот на вырубку лесного массива на Соколовой горе в районе аэропорта обращали мало внимания — местность, где заканчивается улица Вольская, трудно назвать территорией массового отдыха в силу её неблагоустроенности и оторванности от людных мест. Казалось бы, что мешало привести этот уголок природы в порядок? Но чиновники приняли другое решение, и в начале этого года здесь, на площадке через дорогу от гимермаркета Metro, открылся другой торговый комплекс-гигант — «Магнит». Его строительство началось около двух лет назад. Как писал в своём ЖЖ блогер Денис Жабкин, уже летом прошлого года здесь шло строительство, под которое были вырублены деревья на склоне горы. Согласно информационному щиту, генподрядчиком стройки выступило ООО «Строй комплекс».
Ещё один забытый момент — история с урезанием зелёной зоны в посёлке Юбилейном. Этот вопрос был вынесен на публичные слушания, состоявшиеся 10 октября 2014 года. На них большинство проголосовало за предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования «многоквартирные дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями» на земельном участке площадью 20 619 кв. м с кадастровым номером 64:48:010113:971. «Участок этот является «отщеплённым» участком планируемого парка Свободы и раньше относился к зоне общественно-деловой застройки. Теперь здесь вырастут многоэтажки»,— комментировал итоги слушаний Денис Жабкин.
Парковки и интересы
Было бы большой ошибкой думать, что только на окраинах Саратова происходит уничтожение зелёных зон. Достаточно вспомнить, что летом 2013 года была произведена массированная вырубка деревьев в центре города, в результате которой «оголились» целые улицы. Производились эти работы под маркой заботы о гражданах: дескать, деревья в городе древние, имели место ЧП, когда повалившиеся от ураганов тополя или вязы не только уничтожали припаркованные под ними машины, но и становились причиной гибели пешеходов. Изначально чиновники говорили, что кое-где на месте срубленных деревьев будут высажены новые — ценных пород, но уже тогда не скрывали, что вместо газонов будут устраиваться парковочные карманы и расширяться проезжие части, что, в общем-то, и произошло, а анонсированные главным городским экологом Игорем Шопеном голубые ели на улице Радищева вошли в анналы невыполненных обещаний. Зато после массированной компании против деревьев на центральных улицах у сторонников расширения парковочных пространств появились новые адепты. Так пару лет назад в своём блоге на сайте «Взгляд-инфо» юный член общественной палаты региона Евгений Лузановский предложил устроить парковки не где-нибудь, а на площади у памятника Чернышевскому: «Пешеходная зона напротив стадиона «Динамо», на наш взгляд, является очень широкой, а размер участка, который можно будет использовать для организации парковки, примерно равен 150 метрам (если взять на каждую машину около 2 метров, то выйдет, что на данной территории можно организовать парковку приблизительно для 75 транспортных средств)». Этими словами г-н Лузановский вызвал у журналистов и экологов смешанные чувства негодования и иронического удивления над столь откровенной идеей уничтожения и без того исчезающих пешеходных и публичных пространств в Саратове, в то время как в иных городах власти, напротив, расширяют тротуары и устраивают скверы, а частный транспорт ограничивают за счёт развития общественного. Но это лишь один из этапов большого пути зачистки центра города от зелени и удобств.
Яркий пример — судьба зелёного уголка возле музея Константина Федина. Некогда музейное пространство в 2013 году превратилось в стройку, где аффилированное с лидером строительного лобби региона Сергеем Курихиным ЗАО «Сарград» возводит некую частную галерею — помпезное здание с претензиями на «колониальный стиль». То, как у музея отчуждался земельный участок, хорошо должны помнить депутаты Саратовской городской думы. Ещё в октябре 2010 года они обращались с письмом к премьер-министру и генпрокурору, где выразили обеспокоенность ситуацией, связанной «с сохранением в целостности территории государственного музея имени Константина Федина». В тот период областной комитет по управлению имуществом объявил запрос котировок «на оказание услуг по определению рыночной стоимости права собственности земельного участка площадью 1 009 кв. м», расположенного на территории музея-усадьбы Федина. «Таким образом, правительство области, по сути, готовит продажу участка музейной территории»,— говорилось в обращении депутатов. Тогда же успокоили горожан, заявив, что на участке построят выставочный зал или фондохранилище музея. Однако в реальности вскоре земля под сквером оказалась в частных руках, а уже в течение 2013 года саратовская общественность подняла тревогу, после того как стало известно о планах строительства рядом с музеем не только упомянутой галереи, но и 6-этажного здания. Пока участок под 6-этажный дом, также располагающийся на территории сквера и в непосредственной близости со зданием музея (памятником культурного наследия регионального значения), к счастью, остаётся нетронутым. Но кто гарантирует, что и на него рано или поздно не покусятся?
Другой пример борьбы с зелёными зонами в центре Саратова также связан с именем г-на Курихина и его бизнес-структурами. Ещё с советских времён градостроители запланировали в Саратове устроить бульвар, который должен был идти вдоль улицы Вавилова — от Мирного переулка до ул. Астраханской. Реализация данного проекта началась ещё в 1950-х годах — новые здания на северной стороне ул. Вавилова вплоть до наших дней строили с существенным отступом от старой красной линии. Пространство между имеющимися и планируемыми границами улицы частично оказалось занятым ветхими постройками, которые в силу разных причин не успели расселить и снести. Этот участок, на котором собирались разбить зелёную зону, в начале нулевых годов приглянулся застройщикам, и они вместе с другими организациями начали возводить тут бизнес-центры («Каштан», «Ковчег» и «Атлант»), сделав невозможной реализацию изначального проекта бульвара. Против дальнейшего строительства деловых центров выступали горожане — жильцы и арендаторы помещений в многоквартирном жилом доме №8/26а по ул. Вавилова. В результате попытки покушения на жалкий остаток планируемого бульвара в районе пересечения ул. Вавилова и Пугачёвской, где разбит небольшой скверик (аллея в честь 65-летия ОСАО «Ингосстрах»), удалось отбить. Однако тут стали происходить «странные» события. То в феврале 2013 года в генплане изменилось функциональное назначение лакомого участка (территорию сквера перевели из зоны общего пользования в пространство для общественно-деловой застройки). То в апреле 2014-го неизвестные спилили здесь более 40 молоденьких клёнов, высаженных в 2011 году. После инцидента с вырубкой власти привлекли к расследованию полицию. Как сообщали СМИ, в качестве основной версии произошедшего рассматривалась попытка неких бизнесменов очистить территорию от насаждений, чтобы затем разместить здесь автостоянку, торговое или офисное учреждение. Как полагается, виновников найти не удалось, и про эту историю, чем-то похожую на месть за незастроенный кусок земли, благополучно забыли.
Позабыта и история с видами на двор дома №108 по улице Большая Казачья рядом с территорией МУПП «Саратовгорэлектротранс». Двор дома на Большой Казачьей был превращён в импровизированный дендропарк — некогда здесь жил ректор аграрного сельхозинститута, он и озеленил двор редкими деревьями и кустарниками, в том числе и занесёнными в Красную книгу. В конце 2011 года жильцам стали приходить «тревожные звоночки», что двор у них скоро «оттяпают». Причём не кто-нибудь, а строительная фирма — упоминаемое выше ЗАО «Сарград». По сообщению журнала «Тектоника-плюс», «Сарград» планировал возвести на части двора и, видимо, территории «Саратовгорэлектротранса» свой офис. Но, возможно, из-за шума, поднятого СМИ и местными жителями, до настоящего момента планы построить во дворе офисное здание не реализованы, хотя, как следует из отписок чиновников, земля под частью двора находится в индивидуальной собственности. И этот факт не может не настораживать — не вернутся ли владельцы участка к планам выгодно реализовать здесь «инвестпроект»?
Точно так же настораживает и стройка якобы шахматного клуба на территории сквера Маяковского рядом с гостиницей «Жемчужина». Как пишет «Бизнес-вектор», судя по мощности работающей техники, фундамент явно готовится под многоэтажное капитальное сооружение, а не скромный игровой павильон. В пользу этого предположения издание сообщает, что на информационном стенде, вывешенном на заборе, отсутствуют такие обязательные показатели, как этажность и площадь здания, а также не приведены и контактные данные сотрудника Росстройнадзора, обязанного наблюдать за работами, и фамилия чиновника, давшего разрешение на строительство.
Как отмечает «Бизнес-вектор», бизнесмен и член общественной палаты Саратовской области Эдвард Арзуманян, которому принадлежит гостиница «Жемчужина», планы по сооружению второго корпуса вынашивает уже давно. В 2014 году на месте зеленой зоны задумывалась башня в 22 этажа. Когда этот проект был отклонён, предприниматель вынес на суд чиновников уже 6-этажный корпус, не оставляющий от сквера почти ничего. Интересно, что сама гостиница «Жемчужина» появилась на участке, выделенном в 2005 году под павильон для игры «Что? Где? Когда?».
Из последних событий, связанных с уничтожением зелёных зон в центре Саратова, стоит упомянуть вырубку деревьев рядом со стадионом «Локомотив» в районе Привокзальной площади. Как уже сообщал «ОМ», летом прошлого года на публичных слушаниях было одобрено и подписано главой администрации Саратова предложение убрать большую часть зеленой зоны, которая располагается на стадионе и примыкает к улицам Аткарской, Большой Казачьей и Привокзальной площади. С этой инициативой выступил комитет по управлению имуществом администрации города. Во время обсуждения на публичных слушаниях представители мэрии пояснили, что «здесь должны расположиться либо точка общепита, либо гостиница» (по информации ИА «Свободные новости», здесь планируют разместить ресторан McDonalds). Голоса возмущенных этим услышаны не были — большинство проголосовало за возведение постройки. И вот, как сообщил 5 апреля в соцсетях житель Саратова Сергей Хвалев, деревья со стороны Привокзальной площади вырублены. Следующими шагами, по сути, должны стать демонтаж ограждения стадиона и начало строительства. По данным «ОМ», также будет снесено общежитие, находящееся между входом в стадион и зданием железнодорожного вокзала.
Клерикальный отвод
Трендом последних 15 лет стало сращивание церкви и государства. В этой связи власти приняли закон о реституции церковного имущества (согласно которому, религиозные учреждения имеют право на объекты, отчуждённые от церкви после октябрьской революции 1917 года, даже если в них сегодня находятся вузы, больницы или библиотеки), а также о легализации церковного «самостроя». Неудивительно, что массировано и повсеместно строятся новые церкви, зачастую в зелёных зонах.
Резонансная история имела место быть в зелёной зоне на улице Шелковичной напротив НИТИ «Тесар». Изначально, в мае 2013 года, представители «Тесара» вырубили в сквере, именуемом в народе «Берёзки», несколько деревьев. Но вскоре рядом с зачищенным участком появилась табличка, извещающая о строительстве на трети территории сквера храма во имя апостола и евангелиста Ивана Богослова. Покушение церковников и бизнесменов на зелёную зону вызвало бурю негодования среди местных жителей, однако защитить сквер не удалось: 22 октября 2014 года митрополит саратовский и вольский Лонгин освятил место под строительство храма, после чего начались работы по возведению очередного религиозного объекта. А уже 8 августа 2015 года Лонгин совершил чин основания храма.
Довольно скандальными были эпизоды со строительством церквей в сквере имени Гагарина в Комсомольском посёлке и сквере имени Кривохижина на 1-м жилучастке. Если в первом культовый объект уже возведён, и возмущают планы РПЦ по расширению своих владений на территории зелёной зоны, то во втором протестные митинги в конце прошлого года привели к тому, что саратовская митрополия отказалась от стройки. Правда, недавно стало известно, что храм на 1-м жилучастке всё же появится. Он должен расположиться в другой зелёной зоне, точнее — на месте деревьев во дворе между жилыми домами по проспекту Энтузиастов.
Похожий случай в сквере имени 60-летия Октября на улице Марины Расковой в Заводском районе. Там жители протестовали не только против строительства храма, которое вовсю ведётся, но и против застройки части сквера высотками. Благодаря протестам в 2013 году удалось добиться частичного сохранения зелёной зоны.
Возвращаясь к церковному строительству, вспоминается ещё множество историй, связанных с сокращением зелёных зон и появлением на них культовых объектов. Это строительство на месте зелёной зоны рядом с площадью Ленина храма во имя святых первоверховных апостолов Петра и Павла, появление храма в Детском парке (сейчас там же планируется возвести воскресную школу). Аналогичная история со строительством церкви в сквере на пересечении улиц Огородной и Пролетарской, а также появлением подсобных помещений саратовской митрополии в сквере на Музейной площади (рядом с объектом культурного наследия федерального значения — Троицким собором).
Помимо этого представители РПЦ планируют построить церковь на месте публичного пространства на улице Тархова на 6-м квартале в Ленинском районе, в парке Победы на Соколовой горе и в сквере на Ильинской площади. К тому же, в последние годы то и дело напоминают о желании восстановить разрушенный в 1930-е годы собор Александра Невского, на месте которого располагается стадион «Динамо».
Ложка мёда
На фоне всеобщего «вырубамс» нельзя не отметить положительные тенденции и начинания.
Во-первых, это закладка нового городского парка на землях НИИ СХ Юго-Востока, о чём журналистам подробно рассказали на выездной презентации проекта главный архитектор Саратова Виталий Желанов и замглавы администрации Саратова Андрей Гнусин. По словам г-на Гнусина, массовая высадка деревьев на территории будущего парка начнётся уже этой весной. «У нас есть три проекта, и администрации необходимо выбрать один из них. Затем, как только нам позволят погодные условия, мы приступим к разбивке дорожек, разграничению территорий и высадке деревьев»,— рассказал г-н Гнусин.
В свою очередь Виталий Желанов продемонстрировал прессе проект, который вынесли на публичные слушания 21 апреля. Территория парка будет разбита двумя центральными аллеями, на перекрестке которых запланировано создание фестивальной площади. В проекте предусмотрены зоны аттракционов, две автостоянки в районе улицы Шехурдина, спортивная зона с теннисными кортами и баскетбольными площадками.
Интересно планируют благоустроить долину реки 1-я Гусёлка, с которой новый парк граничит. По словам г-на Желанова, в дальнейшем речка может быть превращена в «серьезный водный объект» за счет постройки плотин.
Во-вторых, это прописывание в градостроительной карте Саратова уже сложившихся зелёных зон, но ранее входивших в участки с другим видом разрешённого использования, а также отказ в изменении территорий нескольких скверов под застройку и прочие нужды. Все эти моменты были поддержаны участниками публичных слушаний 8 апреля.
Как рассказывает блогер Денис Жабкин, конкретно речь шла о возвращении парку жилого поселка СПЗ-3 (упомянутому выше скверу имени 60-летия Октября) территории, которую ранее отдали под многоэтажную застройку. Кроме того, мэрия предложила придать «Уголку семейного отдыха» на ВСО статус зелёной зоны во избежание застройки. А ещё, по просьбам жителей ряда домов, зелёные зоны в их дворах будут защищены соответствующей зоной Р2. В частности, речь идёт о домах по улицам Киевская, проспекту Энтузиастов, Большая Садовая/Мурманский проезд, Тархова, Деловому проезду 12 и 14, пересечению Чернышевского и Новоузенской.
Что касается отклонений, оргкомитет слушаний 8 апреля предложил (и за это предложение проголосовали почти все участники) отказать некоему ООО «СтройКорСервис» перевести сквер на пересечении Бабушкиного взвоза и Чернышевского под перспективную застройку многоэтажным домом, а также — заявлению некоего С.В. Барабанова с просьбой «закрасить» зелёную зону на улице Навашина для общественно-деловой застройки.
Кроме того, участники слушаний поддержали предложение эколога Натальи Михайловой перевести бульвары на улицах Астраханская и Рахова из «белой» зоны общего пользования в зелёную Р2. Дело в том, что при нынешнем статусе бульваров никто не гарантирует, что их под шумок если и не застроят, то не сузят в пользу расширения проезжей части. А в случае, если это захотят провести с зелёной зоной общего пользования, данный вопрос придётся проводить через публичное обсуждение. Комитет слушаний предложил отклонить это изменение, поскольку оно якобы противоречит Градостроительному кодексу, но большинство поддержало предложение г-жи Михайловой.
Другие города
Помимо Саратова, проблемы уничтожения зелёных зон есть и в других городах региона. Так, недавно на портале Change.org была создана петиция к президенту России «Мы против вырубки леса в Тинь-Зине!», её подписали более 1 000 человек. Авторы и сторонники обращения к главе государства выступают против застройки массива Тинь-Зинь в городе Энгельсе — по сути, это единственная лесная зона в муниципалитете, располагающемся в степном левобережье Волги.
«Одно из самых любимых и популярных мест отдыха жителей Саратова и Энгельса — лес в районе озера Сазанка. Родители с детьми, пенсионеры, рыбаки, спортсмены, учащиеся, студенты круглый год посещают этот лес для отдыха и занятий спортом,— отмечается в петиции.— Недавно построили замечательный спорткомплекс (канатный городок), организовали прокат лыж, летом велосипедов. Но вот совсем недавно большую территорию леса разметили на делянки и стали вырубать деревья, раскатывать дороги для кранов и машин, работают геодезисты. Вновь появились «сильные мира сего», любители оторвать себе лучшее за счет ущерба интересов многих людей. Раньше вкрадчиво строили по одному коттеджу, углубляясь в лес. А сейчас наметили огромную территорию, дороги, места под постройки, целые улицы».
Недавно журналист саратовской газеты «Наша Версия» Тимофей Бутенко попытался разобраться в происходящем и узнал, что на территории Тинь-Зиня вовсю ведётся элитное коттеджное строительство. Причём, как отмечают местные жители, часть новостроек принадлежит «известным и влиятельным в Саратовской области людям» — депутатам, работникам прокуратуры и полиции, а также чиновникам различных региональных ведомств.
Жители Энгельса забили тревогу ещё весной прошлого года. Тогда они обратились в региональное министерство природных ресурсов и экологии, откуда им вскоре пришёл ответ, что ещё в 2007 году участок леса площадью 9,4 млн квадратных метров был переведён из федеральной собственности в муниципальную. А 28 мая прошлого года глава Энгельсского муниципального района Дмитрий Лобанов издал документ, вносящий изменения в генплан райцентра. Согласно этим изменениям, застройка оказалась легализована, поскольку часть природной территории Тинь-Зиня была переведена в зону жилищного строительства.
К тому же, чиновники регионального минприроды фактически встали на сторону энгельсского главы Дмитрия Лобанова, подчеркнув, что вырубка деревьев не только законна, но и… полезна! В официальном комментарии ИА «Свободные новости» представители министерства экологии и природных ресурсов Саратовской области заявили, что «на территории вырубаются деревья породы «тополь черный». Этот вид дерева растет 30−40 лет, в дальнейшем, в результате старения, древесина повреждается гнилью изнутри, и дерево может представлять угрозу для жизни человека за счет своей ломкости. Трагических примеров тому немало».
Журналисты и местные жители в свою очередь обратили внимание, что дерево указанной породы, образующее пойменные массивы, спокойно доживает до 70 и более лет. Но представители регионального «зелёного» ведомства оказались непреклонными в вопросе о якобы их «бессилии» повлиять на ситуацию с муниципальными землями. Они также заявили, что тополь чёрный опасен своим легковоспламеняющимся и аллергенным пухом.
Тем не менее, граждане намерены обратить внимание Волжской природоохранной прокуратуры на вопиющую ситуацию.
А в Петровске в 2014 году разгорелась целая герилья — в центре города жители проводили бессрочную голодовку против застройки сквера на центральной площади. Официальное уведомление о начале с 24 сентября 2014 года бессрочной голодовки против незаконной застройки активисты (жители трех домов рядом со сквером) направили в администрацию Петровского района, петровскому межрайпрокурору и в районный отдел МВД.
Как пояснял «Коммерсанту» петровский активист Юрий Соковнин, накануне к скверу подъезжали машины, груженные блоками, пришли рабочие, однако жители перегородили проезд. Вечером автомобили уехали. Активисты организовали ночное дежурство, чтобы предотвратить начало застройки. По их мнению, в городе есть много участков, где можно возвести дома без разрушения сквера.
До голодовки в Петровске уже проводился пикет — после того как часть сквера подверглась вырубке. 1 августа 2014 года в городе проходили публичные слушания по вопросу застройки парка: 105 человек из 125 высказались против, однако разрешение на строительство было выдано.
На интернет-портале Сhange.org вывешена петиция против застройки сквера в Петровске. Обращение адресовано саратовскому губернатору Валерию Радаеву.
Несмотря на длительную акцию протеста, активистам не удалось добиться победы. Об этом рассказал руководитель отделения «Справедливой России» в Петровском районе Сергей Чечеткин: «В 2014 году в нашу приемную партии «Справедливая Россия» обратились жители Петровска, выступающие против застройки сквера на улице Фридриха Энгельса. Застройщиком выступило ООО «Шумейковский ДОК» под руководством Ильи Бурмистрова. Мы тогда помогли гражданам организовать пикеты против строительства, однако местные власти не прислушались к мнению петровчан, и на месте сквера началось строительство жилого дома из бывших в употреблении стройматериалов».
P.S.
Недавно представители гражданского объединения «Спасём родной город» провели анализ карты градостроительного зонирования, вынесенной на публичные слушания 8 апреля 2016 года. Предметом исследования стало изучение границ особо охраняемой природной территории (Р 3.1) парка «Кумысная поляна» и сравнение с картой образца 2012 года. В ходе работы выяснилось, что почти все изменения сокращают территорию «Кумысной поляны» (КП) и зону Р 3.1. (ООПТ).
Как отмечают авторы исследования, большинство изменений были внесены в карту, предположительно, в 2014 году, но ни одно из них не обсуждалось на публичных слушаниях. Всего активисты насчитали 20 пунктов, по всем из них были направлены обращения в оргкомитет публичных слушаний с требованием внести «отрезанные» от природного парка куски обратно, в зону ООПТ, однако администрация предложила отклонить их по разным причинам.
Рассмотрим каждый выявленный пункт отдельно и комментарии власть имущих.
1. Вся территория 10-й Дачной и родника «Поющий» обозначена как Р3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) вместо Р3.1.
С момента утверждения правил землепользования и застройки земельный участок не входил в границы природного парка «Кумысная поляна» и не относился к территориальной зоне Р3.1.
2. Часть спорных участков на 10-й Дачной обозначена как Ж5 (зона дачных и садоводческих участков).
Решение суда не вступило в законную силу. В настоящее время Саратовским областным судом рассматриваются апелляционные жалобы на решение Ленинского районного суда Саратова от 21 декабря 2015 года по делу №2-3939/2015.
3. В районе д/л «Романтик» часть территории Р 3.1 переведена в ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий).
Нет комментария.
4. Между 10-й и 9-й Дачными (рядом с лагерем «Романтик» и бывшим лагерем «Лесной») часть территории изъята из «КП» и обозначена как Р3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников).
С момента утверждения правил землепользования и застройки земельный участок не входил в границы природного парка «Кумысная поляна» и не относился к территориальной зоне Р3.1.
5. Часть территории лагеря «Лесной» обозначена как Ж2 (зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки) и Ж4 (зона малоэтажной жилой застройки усадебного типа). Участок между Ж4 и Р 3.1 закрашен как Р3, но обозначен как ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий).
На основании постановления администрации Саратова от 23 декабря 2014 года «О подготовке проекта планировки территории на земельном участке площадью 80 869 кв. м с кадастровым номером 64:48:040732:108, местоположение: г. Саратов, 9-я Дачная в Ленинском районе» был подготовлен проект планировки территории. Согласно постановлению главы администрации Саратова, 4 сентября 2015 года были проведены публичные слушания по данному проекту. Постановлением администрации Саратова от 14 октября 2015 года №2889 данный проект планировки территории направлен на доработку. Рассмотрение данного вопроса возможно после рассмотрения проекта планировки территории.
6. Рядом с участком 64:48:040834:78 (Андреевские пруды) на территории «КП» откуда-то появился участок Ж3 (зона сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа).
Территориальная зона определена на основании сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке, занимаемом существующим индивидуальным жилым домом 1970-х годов постройки.
7. На 8-й Дачной участок 64:48:040834:99 (склон с обзорной площадкой, рядом с д/л «Дружба») изъят из «КП» и переведен в зону Р1 (зона рекреационно-ландшафтных территорий).
С момента утверждения правил землепользования и застройки земельный участок не входил в границы природного парка «Кумысная поляна» и не относился к территориальной зоне Р3.1.
8. Территория около лагеря «Лесной» также приросла землями «КП», которые обозначены как ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий).
С момента утверждения правил землепользования и застройки земельный участок не входил в границы природного парка «Кумысная поляна» и не относился к территориальной зоне Р3.1.
9. Лесной массив на 8-й Дачной (около д/л «Дружба», часть которого засыпана солью) из зоны Р.3.1 переведен частично в зону Р.3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) и частично в зону Ж4 (зона малоэтажной жилой застройки усадебного типа).
С момента утверждения правил землепользования и застройки земельный участок не входил в границы природного парка «Кумысная поляна» и не относился к территориальной зоне Р3.1.
10. В районе коттеджного поселка «Зеленогорский» (8-я Дачная) к нему «приписан» мысок: часть территории, ранее бывшая «КП», теперь обозначена Ж5 (зона дачных и садоводческих участков).
Решение суда не вступило в законную силу. В настоящее время Саратовским областным судом рассматриваются апелляционные жалобы на решение Ленинского районного суда Саратова от 21 декабря 2015 года по делу №2-3939/2015.
11. Участок между коттеджным поселком и лагерем «Звездный» обозначена как Р3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников), хотя окрашен как Р 3.1.
Невозможно определить местоположение земельных участков.
12. 7-я Дачная. Территория лагеря «Звездный» (участок 64:48:040718:135) значительно увеличена за счет «КП» — перевод из Р3.1 в ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий).
Невозможно определить местоположение земельных участков.
13. Соседний участок 64:48:040718:134 прирос за счет «КП» лесным массивом обозначенным Р3, а также несколькими вкраплениями Ж (разных цветов).
Невозможно определить местоположение земельных участков.
14. На 6-й Дачной за счет «КП» сформирован участок 64:48:040834:51 со статусом Р3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников).
Данный участок входит в границы «Кумысной поляны» и входит в зону Р3.1.
15. Возле жилого квартала 64:48:040806 на 5-й Дачной обозначен участок ОД3 (зона общественно-деловой застройки специализированных центров обслуживания)
Участок входит в зону Р3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) и не входит в границы природного парка «Кумысная поляна».
16. Увеличен участок лагеря «Восход», т.е. часть территории «КП» из Р3.1 переведена в ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий).
С момента утверждения правил землепользования и застройки земельный участок не входил в границы природного парка «Кумысная поляна» и не относился к территориальной зоне Р3.1.
17. В середине лесного массива «КП» появился участок ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий), которого раньше не было.
Нет комментария.
18. Также зоны Р3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников) вместо Р 3.1 появились у ИТ1 (зона предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта) на 3-й Дачной и вокруг «аппендикса» поселка «Лесная республика», на территории тубсанатория на 2-й Дачной.
Нет комментария.
19. В районе размещения дирекции ГУСО природный парк «Кумысная поляна» появились участки с обозначениями Ж2 (зона среднеэтажной многоквартирной жилой застройки) и Ж3 (зона сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа).
Территориальная зона определена на основании сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке, занимаемом существующим индивидуальным жилым домом 1970-х годов постройки.
20. Участок площадью 50 000 кв. м, занимаемый бывшим лагерем «Чайка», относится к зоне ОД5 (зона центров обслуживания рекреационных территорий), а не к Р3.1, хотя в решении саратовского областного суда от 15 июля 2015 года №33-3800 указано, что участок у лесхоза не изымался и находится в рекреационной зоне природного парка «Кумысная поляна».
Данный земельный участок находится в территориальной зоне Р3 и не входит в границы природного парка «Кумысная поляна».
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги:
