Отношения бизнеса с властью всегда были непростыми, но иногда предприниматели сталкиваются с полнейшим беспределом. Иллюстрацией этому может служить история владельца турбазы «Искра» Николая Сальхова, который уже десять лет пытается получить в аренду земельный участок для размещения лодочной станции. За это время администрация Энгельсского района вопреки здравому смыслу и решениям судов отдавала участок трем разным людям, но только не Сальхову. На судебные разбирательства, в которых чиновники проигрывают с завидным постоянством, с района взысканы сотни тысяч рублей.
История эта началась еще в 2005 году. Тогда Николай Сальхов решил модернизировать принадлежащую ему турбазу «Искра» в Шумейке за счет размещения лодочной станции. Станцию он планировал построить на соседнем пустующем земельном участке и обратился в администрацию Энгельсского района с заявлением о предоставлении этого участка в аренду. Он подготовил и направил все требуемые документы, но ответа так и не дождался. Позднее (уже после начала суда) выяснилось, что еще в мае 2006 года Сальхову было отказано в аренде, но чиновники не позаботились о том, чтобы поставить его в известность об этом.
В 2008 году, еще не зная об отказе, предприниматель вновь подал заявку. Тогда он еще не подозревал, что все это выльется в многолетнюю судебную тяжбу с районной администрацией, которая вопреки логике и решениям судов будет упорно игнорировать права Сальхова. По словам адвоката Руслана Курбанова, все эти годы райадминистрация «упорно, пренебрегая законом, предоставляет земельный участок любому иному лицу кроме господина Сальхова». «Причем в нескольких судебных актах суды уже не ограничивались констатацией неправоты администрации, указывая на наличие в ее действиях злоупотребления правом. Отмечу, что это при определенных условиях может содержать признаки преступления, - сказал он. – Действия чиновников приводят к потерям районного бюджета. В пользу господина Сальхова взысканы расходы на ведение дел в суде, сумма которых измеряется сотнями тысяч рублей».
Так вот, на вторую свою заявку Сальхов все-таки получил ответ. В письме от администрации говорилось, что за пару месяцев до него кто-то другой написал аналогичное заявление, и теперь у того человека «приоритет» при рассмотрении заявки. Возмущенный этим решением, Сальхов обратился в суд. Тем временем участок был предварительно согласован этому человеку - господину Ченцову.
В дальнейшем судебные разбирательства привели к тому, что все прежние решения администрации, касающиеся этого участка, были признаны недействительными. Был наложен судебный запрет на совершение любых действий по распоряжению этой землей. А Сальхов добился повторного рассмотрения своей заявки от 2005 года. Но радоваться ему не пришлось: в июле 2011 года он вновь получил отказ, так как старая заявка уже не соответствовала новому административному регламенту.
Тем не менее, упорный предприниматель все-таки добился судебного решения, которое обязало райадминистрацию согласовать ему место размещения лодочной станции на спорном земельном участке. Но за несколько дней до вынесения этого решения чиновники успели предоставить землю в аренду уже другому человеку - некому господину Мулину, о чем в ходе разбирательства умолчали. И не удивительно – на тот момент все еще действовал судебный запрет на совершение любых действий со спорным участком. Получается, в районной администрации попросту проигнорировали решение суда!
«Так как запрет на совершение любых действий с участком не был отменен, суды признали недействительным этот договор аренды, и в 2013 году Сальхову все-таки было предварительно согласовано место размещения лодочной станции», - рассказал адвокат предпринимателя Руслан Курбанов. Но до заключения договора аренды дело опять так и не дошло. Летом 2015 года выяснилось, что участок был выставлен на аукцион, победителем которого стало ООО «Парус».
Для Николая Сальхова начался новый виток судебных разбирательств. В октябре он обратился в арбитраж с требованием признать итоги и сам факт проведения аукциона недействительными. По делу уже приняты обеспечительные меры – Росреестру запрещено совершать регистрационные действия в отношении этого участка.
Адвокат Руслан Курбанов считает, что, как и раньше, этот иск Сальхова будет удовлетворен. «Законодательство предусматривает прямой запрет на проведение аукциона, аналогичного тому, который выиграло ООО «Парус», - сказал он. - Согласно закону, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указано в этом решении».
Несмотря на то, что адвокат позитивно оценивает перспективы иска, предприниматель Сальхов по-прежнему не может ответить на вопрос, с чем связано столь странное упорство районной администрации, которая готова отдать участок в аренду кому угодно, но только не ему. «За шесть лет спора земельный участок уже три раза предоставлялся иным лицам, несмотря на то, что в мою пользу вынесено уже восемь вступивших в законную силу решений судов, признававших нарушения законности со стороны администрации, - сказал он. - Примечательно, в 2012 и в 2015 году чиновники, отдавая землю в аренду другим людям, не сообщали об этом ни мне, ни судам, разбирающим дела по жалобам на действия администрации. Видимо, это был расчет на возможные злоупотребления этой информацией после вынесения решения».
Складывается впечатление, что у чиновников районной администрации есть какие-то свои виды на спорный земельный участок. Причем, интерес этот, вероятно, достаточно велик – как иначе можно объяснить тот факт, что администрация в течение стольких лет идет на прямое нарушение закона, пренебрегает постановлениями судов, идет на серьезные бюджетные траты для оплаты заведомо проигрышных дел?
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги:
