Депутаты Госдумы, Росалкогольрегулирование и разнообразные общественники составили набор предложений по регулированию алкогольного рынка. Точнее, как сообщает РИА «Новый регион», набор запретов. Логика запретителей – образец казуистики: «Ограничение свободы является благом, поскольку алкогольная зависимость – также ограничивает свободу». Между тем, в Роскомнадзоре отмечают, что весь комплекс ограничений и наказаний уже есть в действующем законодательстве и задача властей – заставить работать действующие законы, а не вводить новые запреты.
Среди новых запретов – повышение возрастного ценза для молодежи с 18 лет до 21 года – по американскому образцу. При этом, если в США или Европе основанием для такого ценза является юридическое совершеннолетие, то в российском праве такого основания нет.
Вместо этого первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Вячеслав Герасименко ссылается на версию, согласно которой именно к 21 году «окончательно завершается формирование организма». И снова ссылается на зарубежные образцы, где для ограничений есть, как минимум, юридические основания: «Предлагая ограничить возраст продаж алкоголя возрастом 21 год, авторы законопроекта руководствовались мнением медиков, которые считают, что именно к этому времени организм человека окончательно формируется. Не случайно во многих странах, например в США или Норвегии, этот порог давно уже увеличен именно до 21 года».
За нарушение этого ценза предлагается наказывать владельцев торговых точек – пожизненным лишением лицензии. Правда, инициаторы не уточнили, лицензии будет лишено юрлицо (его можно ликвидировать и открыть новое), или все-таки будут разработаны поправки в Гражданский кодекс, позволяющие налагать взыскания и штрафы на учредителя. Последний вариант, отметим, единственный способ, гарантирующий работоспособность запретительных мер, но пока невозможный в РФ.
Также авторы нововведений предложили наказывать не только продавцов, но и муниципальные власти. Если в городе или области возрастет количество юных алкоголиков, этот регион может быть лишен государственного финансирования. То есть нарушение антиалкогольных норм может стоить годового трансферта на строительство автодорог градоначальнику. Об этом сообщает «Московский комсомолец».
Запрет на продажу спиртных напитков молодежи до 21 года может быть распространен на пиво и алкогольные коктейли.
Из кино и телефильмов могут вырезать сцены с бутылкой водки или пьющей компанией. Такие кадры не имеют ничего общего с национальным колоритом, заявил депутат-единоросс Герасименко. «Не менее опасным считаю, например, постоянную демонстрацию в фильмах, сериалах по телевизору сам процесс потребления «горячительных напитков». Это не просто является явной рекламой алкогольной продукции, но рекламой соответствующего образа жизни. Так сказать задает модель поведения»,– цитирует Герасименко сайт «Единой России».
Законодатели также предложили запретить процесс распития спиртного дома или в дружеской компании. Услышав законномерный вопрос «как?», они стушевались и начали говорить о роли религии.
Логика запретителей поражает изощренностью построений: ограничение свободы предлагается ввести, поскольку пристрастие к алкоголю – тоже является ограничением свободы.
«Согласно современным представлениям, любая зависимость, в том числе и алкогольная – это лишение свободы, это агрессия против человека. И у нас правительство не хочет даже думать о том, что оно каким-то поддерживает продолжение агрессии, в том числе, против молодежи. Право человека на свободу от зависимости – это понятно, право человека на наркотическую зависимость – это ни в какие ворота не влезает, тем более в нашей стране, которая переживает такие трудности»,– цитирует «Коммерсант-FM» реплику президента российской Ассоциации общественного здоровья Андрея Демина.
Вероятно, что инициативы депутатов и общественников показались немотивированными и неуместными даже правительству. Из всех антиалкогольных инициатив, выдвинутых в последнее время, правительство поддержало пока только ведомственное постановление Росалкогольрегулирования, направленное против интернет-торговли спиртным.
Ведомство составило постановление, которым продажа алкоголя в Сети приравнивается к торговле наркотиками и «пропаганде самоубийств». Поясняя свою позицию, в ведомстве говорят о том, что алкоголь в интернете продается в любое время суток, а на возраст покупателя «никто не обращает внимания».
Алкогольный регулятор нашел возможность сделать незаконной уловку продавцов, которые продают брелки или зажигалки по цене алкоголя, выдавая бутылку «в подарок». «Предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом... иной реализации или иной передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции физическому лицу при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства»,– говорится в тексте предлагаемого к внесению подпункта в Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.
Сторонники этих мер в Росалкогольрегулировании и среди экспертов алкорынка мотивируют это тем, что в России невозможно сделать интернет-торговлю спиртным «цивилизованной», поэтому ее следует запретить. Эксперты и чиновники также объясняют запрет опасениями, что в интернет-торговле алкоголем значительную долю продукции составляет суррогат.
Среди скептиков по отношению к новой инициативе Росалкогольрегулирования оказалось ведомство, которому, в случае принятия поправок, придется исполнять благие пожелания коллег-чиновников – Роскомнадзор.
В Роскомнадзоре напомнили, что по закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Механизм правового регулирования пресечения нарушений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции закреплен законодательством. А розничная продажа алкогольной продукции через интернет – административно наказуемое деяние. То есть, вся необходимая законодательная база уже есть, нужно лишь контролировать исполнение действующих законов. А в случае принятия новых ограничений, исполнителям (то есть – Роскомнадзору), потребуется дополнительное финансирование и расширение штатов.
Читайте также:
За продажу паленой водки женщина оштрафована на 7000 рублей
В Саратове школьница отравилась суррогатным алкоголем
Подпишись на наш Telegram-канал. В нем мы публикуем главное из жизни Саратова и области с комментариями
Теги:
